加快建设体育强省 做大做强体育经济——访吉林省副省长阿东

2020-07-08 11:40中国体育报

  日前,吉林省相继出台了《关于加快建设体育强省的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《吉林旅游体育消费年活动总体方案》(以下简称《总体方案》),为加快推进吉林省的体育强省建设和激活市场、拉动消费,广泛吸引体育运动爱好者和游客到吉林休闲运动和旅游度假,提供了强有力的政策保证。为此,中国体育报记者采访了吉林省副省长阿东。阿东表示,吉林省将打好“组合拳”,加快推进体育强省建设,刺激体育消费,全力扶持体育和旅游产业复苏,并使之做大做强。

  记者:6月1日和6月29日,吉林省相继出台了《实施意见》和《总体方案》,请谈一下这两个指导性文件的出台背景和总体目标。

  阿东:去年8月,国务院办公厅正式印发《体育强国建设纲要》,部署推动体育强国建设,充分发挥体育在建设社会主义现代化强国新征程中的重要作用。为了认真贯彻落实国家这一战略部署,充分发挥体育在吉林省经济社会发展中的作用,今年6月1日,吉林省委、省政府联合印发了《实施意见》,标志着吉林省体育强省建设进程全面启动。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和对吉林的指示批示精神,坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动,持续提升体育发展的质量和效益,大力推动全民健身与全民健康深度融合,更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用,努力将体育建设成为吉林振兴发展的标志性事业。

  《实施意见》的亮点有四个:一是独立设定了2025年发展目标,这是在国家提出的三个阶段战略性目标前提下,结合吉林省情提出的发展目标,体现了《实施意见》比较扎实的基础性工作,设定的长短期目标相互结合、相互促进;二是凸显了吉林省冰雪特色,围绕习近平总书记提出的以北京冬奥会为契机“带动三亿人参与冰雪运动”的目标要求,突出吉林特点,提出了将吉林省打造成为全国冰雪运动示范区域的一系列重大举措;三是全面落实国家全民健身战略,推动全民健身生活化,落实公共体育设施免费或低收费开放政策,有效增加体育锻炼人口,扩大体育消费;四是突出“依靠国际国内重要体育组织和国际国内重大体育赛事”的办赛理念,规划设计了一系列国际国内具有重要影响的冰雪运动重大品牌赛事和量大面广的群众体育赛事活动。

  其中,在有关群众体育和全民健身方面,《实施意见》提出到2025年,体育器材设施城乡覆盖率达到100%,人均体育场地面积达到2平方米以上;到2035年,人均体育场地面积达到2.6平方米以上。为实现目标,吉林省将逐步推进体育场馆设施规划布局,落实居住区和社区体育场馆设施用地标准,实现大型体育设施与中小型体育设施、公共场地设施与经营性场地设施、竞技体育设施与群众体育设施统筹规划、功能互补、共同发展,全域打造完善居民现代生活需要的“15分钟健身圈”。

  为了贯彻落实2020年《政府工作报告》提出的“推动消费回升”的任务要求和《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,我们出台了《总体方案》,提出从2020年7月1日开始,利用一年半时间开展吉林旅游体育消费年活动。开展吉林旅游体育消费年活动,目的是紧紧抓住新一轮东北振兴、2022年北京冬奥会、文化旅游融合发展的战略机遇,充分发挥吉林“绿水青山”“冰天雪地”的双重资源优势,加强“清爽吉林·22℃的夏天”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”双品牌推介,广泛吸引体育爱好者和游客到吉林运动休闲和旅游度假,把吉林的绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。

  记者:通过“吉林旅游体育消费年”活动,如何带动吉林省的体育旅游和体育消费?

  阿东:旅游和体育的消费弹性非常大。“吉林旅游体育消费年”活动的目的是让旅游和体育更好地为全省的经济建设作出更大贡献。活动分两个阶段实施。第一阶段:刺激消费,促进行业复苏。在这个阶段,我们采取措施,有序恢复赛事活动助力体育产业复苏。一是创新体育产品和服务供给,适时推出在线健身、线上培训等,引导数字体育发展,培育体育消费新业态、新模式。二是今年将投入体育彩票公益金2578万元,对全省范围内符合规定条件的公共体育场馆进行补助,以进一步减轻公共体育场馆的运营压力,保障群众健身需求,同时促进体育消费。三是推出体育消费券,拉动体育消费。吉林省政府利用体育彩票公益金面向全省群众发放1000万元体育消费券,并要求市(州)按照1:2的比例配套资金,对群众参与体育消费活动进行补贴。这是一项体育惠民、利民举措,也是针对体育企业的一项帮扶措施,目的是进一步激励群众参加全民健身活动,鼓励体育消费行为,助力体育产业复苏。四是承办高水平体育赛事,突出竞赛表演业的示范带动作用。五是以贯彻落实《实施意见》为契机,积极推动各项体育产业政策落地落实。第二阶段:提质增效,推动体育旅游产业高质量发展。我们将进一步擦亮长春市、吉林市、长白山等地的体育旅游金字招牌,继续深化消夏避暑与冰雪运动双品牌战略,推进消费扩容提质。

  此外,我们还将打造高品质的体育旅游消费产品,有效推动吉黑辽蒙区域合作交流,推动落实“白山黑水旅游共同体”“依山傍海”等文化旅游体育战略合作协议,在瓦萨国际滑雪节、长白山消夏节等体育旅游精品活动基础上,结合体育旅游精品景区、精品线路等,在省内打造新的体育旅游消费热点。

  记者:作为我国冰雪运动和冰雪旅游大省,吉林省今后将如何做大做强冰雪经济?

  阿东:吉林省为国家培养出众多冰雪项目的奥运冠军和世界冠军,冰雪运动和冰雪旅游在吉林省有着雄厚的群众基础。冰雪经济在吉林省的体育经济中占据很大的比重。为此,《总体方案》提出加快发展寒地冰雪经济,全面推动冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等产业加快发展,延伸产业链条,提升产业附加值,以北京冬奥会为契机,大力推动冰雪经济转型升级,培育发展新动能。

  吉林冰雪运动文化底蕴深厚,滑冰、滑雪、冰球、雪地足球等都是吉林老百姓冬季运动的最爱。因此,我们要深入挖掘具有吉林特色的冰雪文化,营造浓郁的冰雪运动氛围。我们将依托优质的自然资源条件和冰雪运动场馆资源,大力推进冰雪运动高水平人才培养,引领冰雪经济发展。我们要努力申办举办高水平国际国内冰雪体育赛事,做大做强冰雪运动赛事经济。在冰雪装备方面,我们将引进冰雪装备知名品牌,打造一批具有自主知识产权的民族品牌,努力在吉林培育“买向全世界、卖向全世界”的冰雪装备消费中心。

  举例来说,吉林省的长春市、吉林市、长白山等都是我国冰雪运动的知名城市和冰雪旅游目的地,具有得天独厚的条件发展冰雪经济。长春市的国际瓦萨滑雪节、冰雪马拉松等冰雪体育赛事驰名海内外。吉林市被称作“北国江城”,吉林雾凇被誉为“中国四大气象奇观”之一。目前,吉林市已建成12座不同等级的滑雪场,包括世界第四、亚洲首座的吉林北山四季滑雪场,能够让不同层次的滑雪爱好者尽情感受冰雪魅力。

  长白山更是吉林省冰雪运动和冰雪旅游响当当的一张名片。长白山四季分明、资源丰富,是生态宝库,同时也是运动天堂。生态资源禀赋,为长白山体育旅游的融合发展提供了广阔空间。我们深切感受到体育旅游融合发展是一条展示生态优势、刺激和拉动消费、彰显特色品牌、助力全域高质量发展的科学道路。为了更好地推进长白山“体育+旅游”融合发展,我们将围绕“山地避暑”,继续放大国家竞走和马拉松项目夏训基地和奥运冠军福地的作用,向国家体育总局申请承办全国竞走比赛。我们还将围绕“寒地冰雪”,充分发挥长白山世界级粉雪的资源优势,密集谋划和持续推出林海雪地马拉松、中国冰雪汽车拉力锦标赛等一批具有差异化、特色化、唯一性的赛事活动,着力打造“月月有赛事、个个都精彩”的四季无休赛事品牌。通过这些活动进一步形成专业和业余、团体和个人都适合的体育旅游消费业态,打造“交通通达、业态丰富、项目繁多、功能齐全”的消费环境,迎接长白山体育旅游消费高速发展时代的到来。(叶道)

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