青岛李沧区全部中小学体育场地免费开放

2016-11-25 12:20中国体育报

  今年2月25日,青岛市政府召开新闻发布会,发布了《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》,要求到2017年底,全市实现具备条件的中小学场地设施全部向社会开放。2016年1月1日起,李沧区45所中小学室外体育场地全部向社会免费开放。李沧区教体局副局长孙文洁说:“早在2003年左右,我们市、区曾经试点开放中小学体育场地,但最终都因安全问题纷纷关门。随着生活水平的提高,居民的健身需求日益增长,政府热线常接到电话反映缺少免费对老百姓开放的体育场地。市政府要求2017年底全市开放,我们仔细分析了全区中小学场地的情况和开放将面临的问题,做了详细的开放方案,在区政府的大力支持下,下定决心,一次性全部免费开放。”

  初冬,十一月一个周六的下午,记者走进青岛市李沧区沧口学校。刚进操场,一列红衣队伍喊着口号从眼前走过,打着旗帜“紫荆苑社区雄走风战队”。远处绿茵的足球场上,蓝白两队正在激战,4块篮球场、2块羽毛球场地也都占得满满的,还有在操场各处锻炼、玩耍的老人和孩子。紫荆苑社区雄走风战队队长颜立馨说:“我们以前一直在马路上锻炼,不安全不环保,现在我们就近到学校锻炼,感谢政府和学校为我们创造这么好的场地和环境。”

  政府主导 学校直接管理

  据李沧区教体局体卫艺科负责人毕宏君介绍,为了保证开放安全有序,李沧区成立了中小学室外体育场地设施向社会开放工作领导小组,教体、城管、公安等部门密切协同配合,街道和学校具体落实。学校直接管理所开放场地,校长为第一责任人。将学校场地开放情况列入对学校、街道工作考核的硬指标。在开放前,教体局约谈了负责全区中小学物业管理的三大公司负责人,要求物业配合做好安保、卫生清洁等工作。建立了校长座谈会制度,定期召集各校校长通报学校场地开放情况,研究解决出现的问题。

  为了有效管理,李沧区采取了持卡锻炼的方式。居民入校锻炼前可免费办理“悦动李沧运动卡”,全区在校学生及其家长可向学校申请办理中小学生家庭运动卡,社区居民可向所辖居委会申请办理居民个人运动卡,两种健身卡分别为绿、蓝两色,便于识别。据目前统计,全区已累计办理发放健身卡8万余张。

  在开放场地管理方式的选择上,孙文洁说:“我们也曾经考虑过引入第三方管理的方式,但我们考虑学校场地开放首先受益的是学生和家长,学校更了解场地、器械、学生、家长等情况,学校中层副职以上的干部带班巡查,更能够有力的组织、协调和应变。再加上第三方运营成本等因素,我们还是让学校直接管理。”青岛沧口学校的校长张伟说:“刚开始说学校场地开放,我们也想往后缩,确实是担心场地设施、人身安全、管理等方方面面的问题。但看到实施方案,责任分工明确,顶层设计很到位,打消了我们不少顾虑,也减轻了一些压力。”

  强化安保 创新服务方式

  学校场地开放最大的问题在于安全。为了开放的可持续性,减轻学校的管理压力,李沧区在体彩公益金中设立了300万元的场地开放专项资金,为45所中小学室外运动场地全部配备摄像头、落地照明灯等监控设备,投入10余万元为所有学校购买《场所责任保险》,对学校体育场地、体育器材设备等定期进行检查和维修,将教学场地与运动场地进行了物理隔离,在确保师生安全和不影响正常教学秩序的前提下实施开放。教体局通过广播、电视、网络等媒体和4万学生家长短信平台发出了《致居民一封信》,向广大居民介绍运动场地开放的组织形式、开放时间、运动卡的申办流程等注意事项。与居民签订《文明锻炼承诺书》,积极倡导参与锻炼的居民个人自主办理《意外伤害保险》。

  在管理服务方式上,李沧区也多有创新。通过热线电话、官方微信等全天候解答居民入校锻炼相关问题,并对各学校提供全程服务予以指导和监管。全部中小学都通过改造教学楼卫生间、加设可移动公厕的形式解决卫生需要。各个学校也因地制宜创新管理,如李村街道下辖6所中小学,每所学校从社区招募多名志愿者或热心人士参与学校室外运动场地开放管理。李沧路小学,时时统计并合理调控入场人数,设定入场高峰时段人数上限为400人,通过错时10分钟入场的规定,为居民营造舒适安全的运动环境。

  开放顺畅 共享和谐健康

  据统计,开放至今,李沧区45所中小学已接纳40余万人次入校锻炼。在暑期高峰时间,平均每校入场人数达到四五百人。紫荆苑社区的居委会主任段瑞成说:“高层社区邻居间很多都互相不认识,不来往,学校开放场地使社区居民有了较为固定的健身场所,便于居民间的沟通交流,通过体育锻炼增加了社区的凝聚力。”

  刘女士和石女士都是青岛枣山小学三年级学生的家长,她们对记者说,只要有时间就相约带着孩子来打打网球,跑跑步,同学间一起锻炼,家长也一起锻炼交流。枣山小学校长刘岩林介绍说:“我们学校新建刚刚三年,通过场地开放使周围的学区家长更了解学校,对学校更有信心。我们除了开放,还与社区合作,召开居民运动会、亲子运动会,受到了学生、家长和居民的欢迎。”

  张伟说:“实际开放效果比我们预想的好,大部分居民都能遵守管理规定,文明健身。虽然也出现过小摩擦,像居民向街道投诉暴走团播放音响声音太大,但通过街道、暴走团和居民三方协调,也得到了很好地解决。通过自我管理、互相磨合,居民的素质也得到了提升。”

  青岛体育局局长纪高尚表示:“李沧区全部中小学体育场地免费开放为全市的开放工作开了个好头,我们将进一步调研李沧的开放经验,促进中小学体育场地开放到2017年底在全市推开。”

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