上海市第二届市民运动会圆满落幕

　　“健康中国”视野下的“上海实践”

　　中国体育报报记者 平 萍

　　上海，一座动感之城! 在健康中国的“大健康”视野下，“绿地集团杯”上海市第二届市民运动会，从4月23日拉开帷幕，到11月27日落下帷幕，历时218天。这一“市民奥运会”带来了“全民参与、全民运动、全民健康、全民欢乐”的体育嘉年华，让全城共度欢乐体育年。

　　走过春天，走过四季。从大众需求上寻找突破，从体育文化内涵中创新活动，从赛事改革中积极推进，17836场赛事活动，逾千万人次参与，赛事活动数量和参与人数均创历史新高，生动诠释了“上海动起来”的主题。

　　正如上海市委副书记、市长杨雄指出，“通过市民运动会，将全民健身的理念传递到每一个社区、每一位市民，让体育运动成为更多市民的生活方式，成为上海这座城市永不落幕的亮丽风景。”

　　“上海实践”交出了满意答卷。

　　爱好者需求 体育人追求

　　现场回放：这218天，从浦江两岸到东海之滨，从佘山脚下到金山鱼嘴；外籍人士、外来务工者、青少年、职工、老年人，农民、残疾人……第二届市民运动会向所有人群敞开大门，在申城市民爱好者间，掀起了一股健身热潮。

　　创新举办理念。65个竞赛项目中，新增的射箭、击剑、帆船、滑冰、瑜伽、铁人三项等15个项目，均为年轻人喜爱或新兴的运动项目。可喜的是，选手中20-60岁人群占53%，中青年人成了本次市民运动会参赛主体。

　　荷兰姑娘凯特琳随丈夫来到上海,在参与“铁三”训练、比赛中与来自世界各地、志同道合的朋友结识。虽然凯特琳在努力地练习汉语发音，但对这座城市以及中国已不再陌生。

　　“人在上海，热爱运动”，是组委会定位参与者的“门槛”，无论是暂住的还是常住的，有户口的还是拿护照的，只要你热爱运动，只要敢于表现自我，就能自主选择、平等参与，共享健康欢乐。

　　赛事办得这么专业、这么火，关键在于上海体育工作理念的转变。

　　启示之一：坚持需求导向，始终把市民的需求放在第一位。

　　上海市体育局局长、赛事组委会常务副主任黄永平表示:“市民们喜欢什么样的比赛，我们就办什么样的比赛，在项目专业化的同时，提供多样化、个性化的选项，让市民群众广泛参与并且乐在其中”。正是这种把需求放在第一位的理念，使得本届市民运动会群众的参与度、运动会的美誉度有了很大提高。在他看来，社会和市场主体表现出的活力和市场敏感值得珍惜，“市民参与体育活动的需求快速增长，如果能发现、关注、培育，最终不断去满足，城市将会更有活力，市民生活会更美好。”

　　拆掉篱笆墙 搭好大舞台

　　现场回放：“市民奥运会”，市民群众不是旁观者。

　　篮球在沪上百姓中大受追捧，此次以“市民篮球节”呈现。洛克体育携手解放日报，包括“市民篮球达人大海选”、“JUMP10世界街球大奖赛”、“国际篮球高峰论坛”、“NBA中国赛球迷日活动”、“市民运动会篮球总决赛”五大板块。篮球节持续4个多月，经过14个分站赛角逐，吸引了近千支球队、5000多名爱好者参赛，在上海刮起了一股篮球旋风。

　　“洛克篮球公园”只是一个缩影。路跑、休闲棋牌、篮球、乒乓球等大众参与最为广泛；帆船、板球、剑道等相对小众项目，也让爱好人群有了展示平台。

　　转变职能，积极推进政府、社会、市场“三轮驱动”办赛，凸现了市民运动会的一大亮点。通过产权市场平台公开招商、赛事推介，65个竞赛项目的67项总决赛，以竞争性谈判方式向社会公开招标，有20家企业和47家体育类社会组织中标。统计显示，办赛单位达到2743家，其中社会组织和市场主体超过三分之一。而竞争产生“鲶鱼效应”，倒逼传统协会加速转型，发挥作用。各种“互联网＋比赛”的科技手段也在比赛中得到运用，各具创意，让赛事项目更接地气。

　　启示之二：坚持“开门办赛”，实现“创新”办会。

　　黄永平认为，过去更多关注自己的小圈子，在“一亩三分地”里自娱自乐。开放办赛后，涌现出一批熟悉市场规则、有想法有创意有闯劲的企业和社会组织，对丰富全民健身供给主体，扩大公共体育赛事服务资源起到了引领作用。

　　从供给侧改革入手，从小体育到大体育，今后上海体育事业发展过程中，特别是全民健身推进中，努力创造一切条件，让社会组织和市场主体发挥更大作用。

　　整合好资源 提升新体验

　　现场回放：在国际田联钻石联赛上，市民高手在上海“八万人”体育场竞技。正赛之前，业余大咖们在跑道上飞跑，享受到数万观众为我助威的快乐，感受着大赛的氛围和魅力。

　　上海作为赛事之都，全年举办高水平赛事150场左右，40%是国际赛事。市民运动会与国际赛事结合，将相关资源与顶级赛事对接，让爱好者们走进在沪举办的国际大赛现场。嘉定奥林体育承办市民运动会自行车系列赛和总决赛，不仅举办多站环上海自行车赛，还推出国内首创的格兰枫度自行车马拉松赛。全年赛事吸引国内的100多支车队及俱乐部、上万人次车手参与。总决赛还在F1赛道上进行，上演单车版“速度与激情”。环崇明岛国际自行车赛、射箭世界杯、网球大师杯赛等，都有“草根民星”挑战偶像，和大师们零距离互动的身影。

　　大赛带动民生体育。倡导多元化办赛的同时，不忘服务、监管和指导。一支来自体育部门的观察员队伍不断沉入一线，以“啄木鸟”式检查及时发现和纠正问题，确保办赛主体履行应尽职责。

　　启示之三：坚持整合资源，坚持改革创新。

　　“要勇于从传统、封闭的小圈圈里走出来，让体育事业、体育产业从封闭走向开放。改变以往各级主管部门大包大揽的传统套路，从体育部门自己办体育，更多地转到管体育，才能实现从小体育到办成大体育，真正回应好人民群众的关切。”黄永平认为，通过市民运动会的尝试、探索，对加大改革、创新力度，对到2025年基本建成世界著名体育城市的目标，增添了信心。

　　在浦江奔腾的洪流中，在时代航行的巨轮上，上海体育将紧随新变革带来新局面。

　　引领时代风气之先

　　潘 恩

　　江海之会，南北之中。“市舶之利，颇助国用”。作为国际性大都市，上海在全国甚至在全世界的重要地位不必细言。大都市，就须有大气魄，大手笔，大写意。刚刚在上海闭幕的第九届全球健康促进大会，就让世人见识了上海市高度重视健康促进工作的郑重承诺和已经做出的卓越成绩。

　　作为全民参与、全民运动、全民健康、全民欢乐为宗旨的上海市民运动会，从创办到今年第二届的又一次成功举行，充分发挥社会主体作用和市场主体作用，历时218天，举办各级各类赛事活动17836场，参与人次超千万，赛事活动数量和参与人次、竞赛参赛人数均创历史新高。生动诠释了“上海动起来”的主题。可谓全民健身、科学健身的创新之举。

　　健康中国，意味几何？对于一个国家，健康是开创美好未来的根基；对于一个大都市，健康在城市可持续发展目标中占据中心位置；对于市民个人，健康是健康者的终极目的。把健康融入所有政策，努力全方位、全周期的维护和保障市民健康，上海举办市民运动会的做法值得国内各城市和地区借鉴和学习。

　　坚持需求导向，坚持开放办赛，坚持整合资源。多年以来，上海市一直高度重视健康促进事业，以建设健康城市为载体，积极探索符合特大城市特点的健康促进之路，使市民的健康素养和健康水平不断提高，主要指标甚至达到发达国家和地区的水平。市民运动会，就是把市民健康放在优先发展战略地位考量的重要活动之一。

　　据有关数字，现在全球人口的半数约30亿人生活在城市地区，我国的城市化进程仍在加速进行之中。有资料表明，目前我国城市人口占全国人口总数近30%。当代城市生活，工作压力大，加之缺乏日常锻炼，人们的身体健康状况不容乐观。有调查结果显示，大城市特大城市中市民群体经常处于亚健康状态，如何创造城市绿色生活，还居民以健康，是实现城市经济可持续发展的关键要素之一。

　　上海市民运动会，赛事设置接地气，参与方式便捷，只要人在上海，热爱运动，无论青少年、职工、老年人，外籍人士、农民、残疾人等各类人群都能自主选择、平等参与，共享健康欢乐。除中青年人成为市民运动会的参与主体外，20至60岁的人群占一半以上。

　　这不能不说是中国体育的一次创举，不能不说是“体育即民生”的一种重要尝试，其中则蕴含着上海体育在新时期健康中国国家战略大背景下的一种理念创新和人人健康可及的人文教育。

　　体卫结合 推出“社区主动健康计划”

　　在上海举行第九届全球健康促进大会上，一套别开生面的健身操，引领千余名参会代表全体起立，跟随热情洋溢的动感舞曲，扭动脖子、击打手臂、拍拍手掌，仅5分钟就让现场气氛达到一个小高潮。

　　为了体现全民健身对全民健康的重要性，2009年，“全民健身日”正式设立。今年的全民健身活动日，在上海浦东世纪公园主会场，举行了一场专家会诊，医生和体育专家搭档坐堂，市民前来咨询，先由医生诊断其病情现状，了解是否符合运动干预条件，再由体育专家为他量身定制运动处方。越来越多的市民认识到“没有全民健康，就没有全面小康”。

　　在嘉定区马陆镇文化体育服务中心的广场上，附近居民每周3次，来演练八段锦。4分多钟的健身操做完，大家稍稍气喘，额头微微出汗。这是马陆镇糖尿病运动干预小组成员们一起活动，打太极、练导引，休息时间就交流控制疾病的心得。其组成为“1＋1＋2”，即1个社会体育指导员，1个社区医生，再加上2个居民自我管理小组长。组长王耀明说：“刚查出糖尿病时，每天要用50个胰岛素单位，吃一大把药，血糖仍忽高忽低，心情也非常抑郁。加入小组后，社会体育指导员教授各种健身操，社区家庭医生为大家做医疗保障。坚持运动几年后效果明显，现血糖基本稳定。”现在嘉定各乡镇街道都建立了运动干预小组，仅马陆镇各村社就有十几个小组。

　　体育卫生结合，上海已探索多年，2002年在社区卫生服务中心设立了市民体质监测中心。上海体育科学研究所体质研究中心主任、研究员刘欣介绍，目前体卫结合干预的领域主要在高血压、糖尿病的慢病干预，以及颈肩腰腿痛的运动康复等。体育专家还应邀进医院“开门诊”，如体科所与龙华医院就共建了运动健康诊疗中心。

　　“人人享有健康，一切为了健康”。上海正推出“社区主动健康计划”，举措之一推广“1＋1＋2”社区工作团队，建立社区体医结合模式，将预防保健的“靶点”前移，对糖尿病、高血压、颈椎病等慢病患者，采取社区综合防治方式，接受科学健身指导，定期参加锻炼，以运动的方式缓解病症。上海市体育局副局长赵光圣认为，此举是实现人人健康、人人幸福目标的有效手段，是促进健康生活方式的有力抓手，是建设健康城市的重要途径。

　　体育明星走进“市民奥运会”

　　赛事的影响力离不开明星参与的号召力，除了一流的世界大赛舞台，上海还拥有众多的体育明星资源。姚明、刘翔、吴敏霞、钟天使……一批极具号召力的体育名人为公益代言，出任本届市民运动会的形象大使，以他们的社会影响力，带动、指导市民一同感受体育乐趣，提升市民参与感，起到良好的示范作用。

　　被纳入第二届市民运动会十大主题活动之一的市民足球节，由前中国队主教练朱广沪执教的上海全明星足球队汇聚朱炯、刘军、张勇、于涛、毛剑卿、姚力君等诸多老球员加入。那天和文来中学的学生运动员举行了一场别开生面的挑战赛，这支连续两届获得新民晚报杯暑期中学生足球赛初中组冠军队，有机会挑战心目中的偶像，并和明星们来一次技巧比拼，爱踢球的孩子们个个高兴不已。

　　“挑战常昊”围棋擂台赛，常昊和市民选手进行车轮大战，让棋迷们有机会与著名棋手一较高下；业余初段、足球名将谢晖在后援团支持下，战胜了世界冠军、职业九段常昊。

　　上海业余自行车挑战赛亲子嘉年华，奥运新科冠军钟天使变身孩子王，和孩子们亲切互动。钟天使说：“通过(市民运动会)这一平台，大家能更多地接触到自行车运动，对我们来说是非常欣慰的。我很愿意通过这样的方式，鼓励更多的人参与到自行车运动中来，收获健康、收获快乐。”

　　在这场属于市民自己的运动盛会中，赛事组委会创造条件，让体育明星和市民选手同场竞技，在赛事活动中与市民亲切互动，也提供了专业的指导。一批赛事在办赛的同时，还开展各类训练营、培训班，邀请专业教练、专家团队对市民开展教学指导，在“全民健身日”主题活动上，邀请保障竞技体育的中外体能教练，为市民提供专业级的运动处方。

　　草根选手与体育明星同场竞技，有机会与姚明、刘翔、钟天使等体育明星互动，能登上F1赛道、旗忠网球中心等世界顶级赛事的舞台，得到业余等级证书的肯定和科学的健身指导，在各自喜爱的运动项目中展示风采、切磋交流，收获健康和快乐，这样的经历让他们一生难忘。