防范雪场安全事故 亟待完善相关法规

2021-01-07 09:58中国体育报

  每年雪季伊始,滑雪安全都是各级主管部门和滑雪场经营者关注的重中之重。全国冰雪场所安全工作会议、滑雪场安全检查和设备升级等都是为保障雪季安全开展的相关措施,但滑雪安全事故依然时有发生。近日,哈尔滨和崇礼滑雪场发生的伤亡事故引发了各界对滑雪安全问题的思考。

  在接受本报记者采访时,滑雪学校创始人、滑雪近40年的前专业滑雪运动员郝世花表示,“滑雪者的自身安全意识一定要到位,无论是速度还是场地的选择都要和自身的滑雪技术相匹配,不要轻易尝试危险动作和陌生雪道。第一次进入陌生雪道应当慢速滑行,通过为主,仔细检查过雪道后再畅滑。”教练是减少雪场事故发生的“安全网”,“经过这次风波,以往的‘只有第一次来滑雪才需要找教练,基本动作学会了就爱上哪滑上哪滑’的观点应该改变了。滑雪教学是一个持续的、系统的、必不可少的入门环节。”郝世花说。

  北京魔法滑雪学院创始人、八达岭滑雪场总经理张岩认为,这两起事故滑雪场均有一定责任。哈尔滨融创室内滑雪场的雪道和公园是连在一起的,而公园场地需要滑雪者具备一定水平才能滑行,雪场应在进入高水平区域前充分警示。滑雪者没有进行能力评估就购买到了高级道的滑雪票,进入公园,这种操作并不规范。而崇礼云顶滑雪场没有在雪道上裸露障碍物处进行预警和标识,存在一定的安全管理漏洞。

  滑雪正在成为新的体育消费增长点,在推动全民参与冰雪运动的重要关口,加强雪场安全管理、帮助滑雪者正确认知学习滑雪对滑雪运动的健康发展至关重要。对此,记者采访了北京市滑雪协会负责人,该负责人认为需要从以下这三个层面进行思考和提升。

  第一是完善相关标准法规的制定。制定标准包括滑雪场管理、建设、安全等多方面,这不仅是让经营者有法可依,也可以让消费者明辨是非,了解什么情况由自己负责。这对双方都是一种约束。第二是滑雪场要加强安全管理责任意识。虽然近几年我国滑雪运动热度大涨,但仍处于滑雪市场初级阶段,完全依靠消费者的自觉是不现实的。越来越多的零基础消费者走上雪场,这就需要滑雪场经营者站在消费者的角度考虑问题,完善相关制度管理,增强安全主体责任意识。第三是滑雪消费者对自我水平的认知,要根据自身水平选择适合自己的雪场和雪道,安全滑雪才能快乐滑雪。

  据悉,2018年北京市冬运中心与北京市滑雪协会推出《北京市大众滑雪锻炼等级标准》,每个项目均细分为9个级别,每个级别描述了该级别滑雪者适合滑行的雪道类别及该级别需要达到的滑行技术水平。此标准的推出是希望雪友可通过“考级”明确自己处于何种水平,并以此为依据选择适合自己的雪道,滑雪指导员亦可根据滑雪者的等级为其量身订制训练目标和计划。即使有雪场的不断提醒,也有个别消费者为了追求刺激挑战高级道。雪友是否可以“持证”上高级道,滑雪场是否可以仿照游泳场所检查游泳者的深水合格证、像交警检查驾驶证一样检查“高级道通行证”?据了解目前还没有此类做法,尚需制定相关的法规。

  据记者了解到的最新情况,两起伤亡事故已进入司法调查程序。就此记者采访了《民主与法制》周刊总编辑刘桂明,他认为,根据《民法典》第七编《侵权责任编》第十章第1253条,以及有关云顶滑雪场事故的新闻描述,雪场裸露的电线与滑雪者摔倒有必然的因果关系,因此构成了滑雪场的侵权责任。对于哈尔滨融创室内雪场发生的事故,刘桂明认为雪场同样负有责任。滑雪场管理有瑕疵,只有提示是不够的,对于滑雪者水平的认定没有严格标准,但是同意滑雪者进入高级道就意味着雪场认为滑雪者具备了滑高级道的能力。(傅潇雯 彭晓烯 李晓洁 田洁)

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