国家体育总局2019年度本级彩票公益金使用情况公告

国家体育总局公告 第48号

　　2019年度，按照财政部批复的预算，国家体育总局本级使用彩票公益金386,900万元，用于开展群众体育工作和资助竞技体育工作。国家体育总局依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨，按照面向基层、面向大众、统筹规划、突出重点、科学合理、讲求实效的原则，坚持公开、公正、透明和严格按程序审批，安排国家体育总局本级彩票公益金使用项目。根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等相关规定，现将2019年度国家体育总局本级彩票公益金使用情况公告如下：

　　一、开展群众体育工作情况

　　(一)援建公共体育场地设施和捐赠体育健身器材152,327万元

　　1.实施全民健身设施项目共计62,200万元。

　　(1)捐赠体育健身器材3,200万元。向残疾人、解放军、老年人捐赠器材，支持三类人群开展体育健身活动；采购智慧社区健身中心健身器材用于支持7省市开展智慧社区健身中心建设试点；采购体育公园设施(二代室外健身器材)用于支持地方建设一批示范性体育公园和体育设施项目。

　　(2)支持各地建设全民健身场地设施59,000万元。支持地方建设社区健身中心、体育公园、健身步道等群众身边的全民健身场地设施。根据中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，分配资金时统筹考虑贫困县、财政困难程度、西部地区等因素，在项目和资金安排上向贫困落后地区倾斜。2019年共支持地方建设社区健身中心151个、体育公园121个、健身步道188条。

　　2.资助运动休闲特色小镇试点项目共计2,700万元。

　　为引导各地发挥运动休闲特色小镇试点项目服务经济社会发展的多元功能和价值，促进新型城镇化建设、助力脱贫攻坚，2019年国家体育总局对9个国家级运动休闲特色小镇试点项目给予资金支持，每个试点项目资助300万元，用于建设完善运动休闲设施、组织开展群众身边的体育健身赛事和活动。整体上看，试点项目聚集体育产业要素，与文化、旅游、康养、教育培训等行业融合发展，体育产品和服务供给更加丰富，以体育为核心内容的产业链条初步形成，为健康中国和体育强国建设以及经济转型发展做出了新贡献。

　　3.全国体育设施改善条件87,427万元。

　　立足于推进基本公共体育服务均等化，逐步改善我国各地区特别是中西部地区的体育场地设施条件，不断提高全国人均体育场地面积。资助符合国家体育总局整体工作规划与部署要求的重点项目，资助全国各地的体育场地设施维修和体育器材设备购置，资金向不发达地区倾斜。

　　(二)资助或组织开展全民健身活动100,462万元

　　1.U系列赛事体系建设(青少年赛事活动)37,280万元。

　　(1)青少年U系列赛事体系建设16,730万元。为贯彻落实《体育总局办公厅关于印发全国青少年U系列竞赛工作方案的通知》，加快实施青少年体育U系列赛事工程，2019年安排了610场次的U系列赛事活动，共计23万余名青少年参赛。同时，为解决我国基层体校长期缺乏赛事的问题，推动各级各类体校体育后备人才的培养，针对各级各类体校举办了游泳等6个项目的全国体校U系列锦标赛，共有近2,800名运动员参赛，在比赛期间还融入科普培训、座谈研讨等活动，取得了良好效果。

　　(2)组织各级各类体校教练员、管理人员培训3,700万元。为贯彻落实《全国各级各类体校教练员人才教育培训规划(2018-2022)》，加强我国各级各类体校教练员、管理人员队伍建设，更新教练员及管理人员执教水平和管理理念，2019年安排3,700万元用于开展各级各类体校教练员、管理人员培训，共组织46期培训班，培训人数达4,700余人。

　　(3)高水平体育后备人才培养3,570万元。为进一步加强高水平体育后备人才培养，安排3,570万元用于资助119所“国家重点高水平体育后备人才基地”，用于改善其训练、教学、科研条件，为体育后备人才培养工作打牢基础。

　　(4)开展足球青训后备人才培养11,280万元。根据国家体育总局足球后备人才培养工作整体部署以及对各试点体校、武校予以经费支持的政策要求，资助21所体校、2所武校开展足球青训后备人才培养，北京体育大学统筹协调部分试点体校、武校开展足球项目普及工作。

　　(5)开展冰球青训后备人才培养2,000万元。按照国家体育总局冰球青训人才培养整体部署和给予武校经费支持的政策要求，做好武校青少年冰球人才培养和冰球运动普及工作，资助2所武校开展冰球青训后备人才培养，北京体育大学拟选取部分省市武校作为试点，重点开展青少年冰球人才培养和综合服务保障等工作。

　　2.开展青少年冬夏令营活动16,000万元。

　　(1)实施青少年体育技能普及工作，完善全国青少年体育冬夏令营体系建设14,460万元。2019年，继续在全国范围内开展以青少年体育冬夏令营为主要形式的青少年体育技能普及工作，完善冬夏令营体系建设。2019年全国共举办青少年体育冬夏令营3,591个，857,676名青少年参加各类冬夏令营活动。在使用彩票公益金资助全国省(区、市)及项目中心、协会大力开展全国青少年体育冬夏令营活动的同时，发挥经费杠杆作用，引导地方增加投入，广泛发动社会力量，吸收社会资金投入。2019年中央和省市财政资金投入冬夏令营1.96亿元，带动2.65亿元社会资本投入冬夏令营，经济拉动效应显现。政策支撑体系得到不断完善，冬夏令营工作被列入《体育强国建设纲要》、《国家政府工作报告(2018)》等国家政策文件中；研制发布了《全国青少年体育冬夏令营标准体系》、《全国青少年体育冬夏令营活动指南》等配套文件。加强考核评估，委托第三方机构对青少年及家长开展冬夏令营满意度测评，结果显示青少年和家长对冬夏令营的满意度达到90.71%。

　　(2)全国儿童青少年体育健身活动状况调查300万元。2019年，通过多阶段整群随机抽样方式对全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团243个区(县)1,112所中小学校中的小学4年级至高中3年级的儿童青少年开展的问卷调查，有效调查样本108,893个。通过对比分析近两年我国儿童青少年科学健身素养及其影响因素，总结特点，并对提升儿童青少年科学健身素养提出建议。

　　(3)开展全国青少年科学健身普及活动100万元。在北京、江苏、湖南、安徽、广东5省(市)开展了青少年健身科普及试点工作，并与部分省市冬夏令营活动相结合，进一步扩大该项工作的范围和受众面，本次活动的受众青少年逾10万人次。

　　(4)开展青少年体育师资培训870万元。全年共举办了5期全国青少年体育俱乐部管理人员培训班、6期全国青少年户外营地管理人员和师资人员培训班及12期全国体育传统项目学校体育师资培训班。累计培训各类青少年体育工作人员约2,000人。

　　(5)开展青少年体育宣传270万元。购买中国体育报、华奥星空等专业媒体服务，报道青少年赛事活动信息，介绍典型经验、做法和工作成效，营造全社会共同关心、参与青少年体育的良好环境，同时对全国各地开展青少年体育工作产生积极的引导和示范作用。

　　3.开展全民健身和赛事活动23,604万元。

　　(1)组织开展全民健身赛事活动6,520万元。资助520万元组织开展新年登高、“全民健身日”、群众冬季运动推广普及活动等一系列全国全民健身主题示范活动，引导全民健身活动广泛开展。资助5,000万元用于开展“全民健身 活力中国”系列赛事活动，举办的赛事包括品牌赛事、项目系列赛事和特色赛事活动，将做强老品牌和培育新品牌相结合，激发市场活力。资助310万用于中国老年人体育协会举办全国老年体育健身系列培训班和全国老年体育健身系列活动，举办柔力球、气排球、健身球操、健步走等全国性老年体育赛事交流活动，满足老年人多元化体育健身需求。资助600万用于国家体育总局冬季运动管理中心举办全国大众体育大赛(冬季)及“三亿人参与冰雪”数据统计工作，开展一系列丰富多彩的冰雪赛事活动，激发大众参与冰雪运动的热情，助力“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现。资助90万用于开展中日、中韩群众体育交流活动，通过交流活动，推动群众体育发展，增进两国人民的了解和友谊。

　　(2)支持各地开展全民健身各项工作17,084万元。支持全国各地开展各级各类全民健身赛事活动,丰富群众身边的赛事活动。资助内蒙古举办并鼓励支持各地参与第十四届全国冬季运动会群众比赛雪地足球、冰上龙舟项目，创造机会让普通群众体验国家级冰雪赛事，激发群众参与冬季运动的热情，推动冰雪运动普及。支持各地广泛开展国家体育锻炼标准达标测验活动，2019年，全国全年举办国家体育锻炼标准达标测验活动1,260场，参与人数近25万人，达标人次近22万人次。支持各地开展国家级社会体育指导员和开展志愿服务工作，经过省、市、县各级专业培训及考核，全年新增各级社会体育指导员约16万人，全国累计拥有社会体育指导员251万人，成为了推广全民健身国家战略、推行体育志愿服务工程、开展科学健身指导的重要力量。支持上海、江苏、河南、安徽、贵州五省开展健身气功管理试点改革工作，探索县级健身气功领域工商登记后置审批、创新健身气功站点管理模式，拓展健身气功公共服务模式，形成便于操作和推广的经验。支持各地开展第五次国民体质监测和全民健身活动状况调查工作，购买体质监测器材，组建全民健身活动状况调查队、开展相关培训以及相应调查任务。

　　4.购买中国足协服务(开展青少年足球活动)5,600万。

　　2019年继续通过向中国足协购买全国青少年足球普及推广活动服务的方式，大力实施全国青少年足球普及推广和社会足球公益项目，积极引导鼓励一批青少年足球社会草根赛事发展。根据合同要求和青少年足球普及工作方案，对中国足协履行合同情况进行监督指导。

　　5.开展小篮球项目推广3,000万。

　　2019年通过中国篮协分别开展了小篮球联赛、大区夏令营、联合推广、培训推广、科研项目、青少年U系列训练营等活动。其中小篮球联赛参与球队24,862支，参与球员186,916名，球队数量增长61.8%，球员数量增长86.1%，比赛共计5万余场，视频直播42,827场，在线观看人数达900万人次。小篮球大区夏令营，共271支球队、2,404名球员进行了629场比赛并同步进行了视频直播。

　　6.资助举办全国残运会、民族运动会1,200万。

　　2019年举办了全国第十届残运会暨第七届特奥会以及第十一届全国少数民族传统体育运动会，充分展示了新中国成立70年来社会文明进步取得的巨大成就，展示了全国人民拼搏进取的精神风貌和团结交融的深情厚谊，国家体育总局会同中国残联、国家民委以及相关部门和单位齐心协力、密切配合、统筹协作、周密组织，在人员和组织机构、总体策划、大型活动、竞赛组织、资金补助等方面给予积极的配合、指导和支持，确保运动会顺利圆满举办。

　　7.北京体育大学体育后备人才培养13,778万元。

　　按照高水平竞技体育后备人才培养项目的总体布局，北京体育大学充分发挥传统运动项目优势，明确了以篮球、排球、田径、游泳和冰球等项目为重点，深入推进高水平竞技体育后备人才培养项目有关各项工作。项目资助内容涉及篮球、排球、手球、冰球、冰壶、冰舞、田径、游泳(水球)等11个项目的高水平竞技体育后备人才培养工作。经费主要用于队员国内外训练费、竞赛经费、教练团队费、选拔测试费、体育器材购置费以及医疗康复、文化课教育经费等。高质量完成科学选材工作、全力做好国内阶段训练工作、积极实施海外训练计划、文化课教育工作，在运动员个人成绩、青训队伍成绩方面取得了显著成效。

　　(三)组织开展全民健身科学研究与宣传5,555万元

　　1.组织开展第五次国民体质监测和全民健身活动状况调查610万元。

　　在全国开展第五次国民体质监测，为做好此次监测工作，支持国家体育总局体育科学研究所410万元，开展第五次国民体质监测前期准备工作，开展理论研究，论证修订监测指标和标准，起草工作方案，研制测试数据收集分析信息系统，开展测试器材采购、调试，制定监测工作手册，筹备监测培训班，为顺利开展监测工作打下基础。开展全民健身活动状况调查，资助国家体育总局体育科学研究所200万元开展具体实施工作，用于构建全民健身活动状况调查抽样体系、开展调查指标预实验、研发数据采集质量控制平台、组织举办全民健身活动状况调查技术培训班等工作。

　　2.开展国家锻炼标准和社会体育指导员有关工作3,484万元

　　(1)开展社会体育指导员工作1,884万元。

　　①资助国家体育总局社会体育指导中心634万元用于开展社会体育指导员工作。在湖北、山东、安徽举办三站全国社会体育指导员交流展示大会，打造社会体育指导员品牌活动，为广大社会体育指导员提供了交流展示的平台。

　　②资助国家体育总局冬季运动管理中心200万元开展冰雪项目社会体育指导员队伍建设，开展指导员培训教材编订和示范性活动。

　　③资助国家体育总局人力资源中心开展职业社会体育指导员工作350万元。全年鉴定职业社会体育指导员12.7万人次、获证7.2万人次，全国累计鉴定51.6万人次,通过人员达31.2万人次。发布《2018年社会体育指导员职业发展报告》和《社会体育指导员职业前景手册》，修订《社会体育指导员国家职业标准》，更新游泳、潜水、滑雪、健身教练等项目相关教材和题库，开办13期考评员培训班。

　　④资助国家体育总局人力资源中心举办第四届全国体育行业职业技能大赛450万元。共有22个省区市近6千名技能人员参加，其中51名选手申报“省级‘五一’劳动奖章”、“省级技术标兵”等相关荣誉称号，共选出28个省区市363名技能选手参加全国总决赛，决赛设立“运动指导嘉年华”活动，为大众了解体验专业化的运动健身指导提供参与的平台。

　　⑤资助国家体育总局健身气功管理中心250万元，举办31期健身气功健康扶贫活动，开展3期健身气功社会体育指导员培训工作。

　　(2)开展全民健身志愿服务工作100万元。利用国家体育总局本级开展全民健身志愿服务制度化调研和全民健身志愿服务品牌活动暨最美全民健身志愿者征集活动，共征集到197个全民健身志愿服务品牌活动和206个全民健身志愿者事迹，全国各地民众踊跃参与，累计投票314.4万票，加强了对全民健身志愿服务的宣传，全民健身志愿服务工作获得了前所未有的媒体曝光度和社会关注度，号召、鼓励更多人民群众参与到全民健身志愿服务活动中来。

　　(3)推行国家体育锻炼标准1,500万元。利用国家体育总局本级彩票公益金1,500万元，通过公开招标在全国组织开展150站示范性国家体育锻炼标准达标测验活动。

　　3.开展全民健身宣传1,461万元。

　　(1)全民健身宣传安排经费1,166万元。用于向西部六省区赠订《中国体育报》，通过《中国体育报》向乡镇、学校等基层单位传递体育工作最新动态，让西部边远地区人民及时了解重要的体育事件、鲜活的体育人物和生动的体育故事等，进一步弘扬体育正能量，丰富群众的精神文化生活；用于中央媒体走基层小分队采访，组织中央主要新闻单位记者赴地方一线采风，围绕体彩公益事业、全民健身工作和体育产业发展等内容，深入挖掘典型案例，形成一系列中英文稿件，获得良好社会反响；用于在《中国体育报》开设“脱贫攻坚体育行”专栏，报道国家体育总局以及全国10余个省(区)通过赛事扶贫、产业扶贫、体彩扶贫等多种方式助力脱贫攻坚的具体实践举措和成效；用于8月8日“全民健身日”在《中国体育报》推出全民健身特刊，以广播体操、工间操的发展历程和时代新貌为主要内容，进一步宣传全民健身的理念内涵和各地开展的全民健身活动；用于全民健身文化宣传推广活动，倡导文明健康的生活方式，促进全民健身与全民健康深度融合；用于全民健身优秀影视剧本创作征集，引导国产体育题材影视作品的创作与生产；用于实施《健身集结号》——全民健身与健康生活服务类视频节目项目，传递科学健身和健康生活理念；用于实施全民健身与体育主题H5多媒体互动页制作与推广项目，展示全民健身生活，倡导全民健身新风尚；用于实施体育“健身堂”——运动健康专家访谈节目策划制作项目，推动全民健身与全民健康深度融合；用于2019年中国体育文化博览会体育文化展区搭建、体育藏品展览展示、媒体宣传等内容，有效发挥了全民健身在推广中国文化，提升国家形象和增强国家软实力方面的独特作用。

　　(2)开展全民健身信息宣传工作295万元。联合中国体育报每周推出全民健身专版，向公众宣传全民健身政策法规，报道全民健身工作动态，推广科学健身知识，营造良好的全民健身氛围；委托华奥星空公司建设运营全民健身微信公众号，每日推送全民健身信息，不断优化栏目设置，增加功能，在全民健身政策发布、活动宣传、业内交流、用户互动、信息反馈和辅助群体工作上日益发挥作用，逐步打造成集政务、办公、宣传、互动于一身的群众体育新媒体宣传推广平台；委托国家体育总局体育信息中心开展大众体育信息搜集、研究服务，编印《国(境)外群众体育信息》，及时了解国(境)外大众体育发展情况，为我国全民健身工作开展提供借鉴。

　　(四)全国综合性体育运动会补助10,452万元

　　根据我国综合性运动会办赛计划，对2019年第二届全国青年运动会(以下简称“二青会”)举办地山西等地予以办赛经费补助；对2020年第十四届全国冬季运动会举办地内蒙古等地予以办赛经费补助。

　　二、资助竞技体育工作情况

　　(一)奥运争光计划纲要保障项目71,834万元

　　奥运争光计划纲要保障项目作为备战经费的重要补充，主要保障全国单项体育协会在体制机制改革创新过程中，为完成备战奥运任务实施的集体球类走出去、跨界跨季跨项选材等新举措所需的训练、器材、复合型团队建设等各项经费开支。

　　(二)运动队文化教育与科研740万元

　　加强运动员文化教育工作，完善教育信息化建设，开展线上教学服务相关工作；完成体育中高职专业教学标准修订工作；继续运动员网络教学试点工作，筹备启动运动员文化教育注册制度；完善教练员岗位培训管理系统，发布岗位培训管理办法；全面推行初级教练员岗位培训考核工作；组织实施6期“教练员科学训练讲座”和2期“国家级教练员岗位培训班”。

　　(三)国家队转训基地改善训练条件45,530万元

　　落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，围绕国家体育总局备战东京奥运会和2022年北京冬奥会目标任务项目，加大对地方用于冬季奥运会和夏季奥运会重点项目的场地设施支持力度，着力提升和改善科学训练条件；根据《国家体育训练基地管理办法》(体竞字[2013]191号)，重点资助国家体育总局命名的国家体育训练基地。

　　国家体育总局

　　2020年6月29日