浙江省体育局关于印发《浙江省数字体育建设“十四五”规划》的通知

　　“十四五”时期是浙江开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，为进一步加快“整体智治、唯实惟先”的服务型政府建设，充分发挥数字体育在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、探索构建新发展格局有效路径、高水平建设现代化体育强省、高质量发展建设共同富裕示范区中的重要作用，根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《浙江省高水平建设现代化体育强省实施意见》《浙江省数字政府建设“十四五”规划》《浙江省公共服务“十四五”规划》《浙江省体育改革发展“十四五”规划》总体部署，制定本规划。

　　一、建设背景

　　(一)发展回顾

　　“十三五”时期，全省体育系统深入贯彻落实省委省政府关于“数字浙江”建设重大决策部署，围绕“掌上办事”“掌上办公”建设目标，以“最多跑一次”改革为引领，不断加快数字体育建设步伐，推进数字体育重点项目建设，信息技术广泛应用于全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业等各领域，形成了体育事业发展与信息化建设互为依托、体育数字化转型工作整体推进的新局面。

　　1、数字体育总体架构基本形成。围绕省委省政府“最多跑一次改革”、省体育局“最多提一次”服务的工作要求，遵循省政府“四横三纵”七大体系设计总体架构，全面梳理体育领域核心业务，推动流程再造、数据共享，制定出台《浙江省体育局数字化转型建设三年行动方案(2019—2021年)》，确定“1114”总体架构下的建设方案即建设“一平台、一仓、一网、四应用”(一个体育大平台、一个体育数据仓、一个综合智能服务门户、四大核心业务应用)，加快推进数字体育建设。

　　2、政务服务体系建设深化落实。聚焦政务服务2.0工作任务，梳理全省体育系统权责清单和公共服务事项清单，按照“最多跑一次”改革要求，完善办事流程和办事指南，实现体育公共服务事项全面领跑，事项跑零次率、材料电子化比率、网办率均提升至100%，网上办、掌上办成效显著。稳步推进“互联网+监管”，实现省本级监管主项覆盖率达到100%。开展体育领域全省统一行政处罚办案系统建设，完成处罚事项梳理和实施清单编制工作。在省公共信用信息平台上搭建完成浙江省高危险性体育项目场所(游泳)信用监管模型，实现信用评价结果分级分类差异化监管和扶优限劣，进一步提升监管效率和执法效能。

　　3、政府服务和履职效能有效提升。贯彻落实省委省政府关于推进“掌上办公之省”“掌上办事之省”部署要求，大力优化提升“浙政钉”“浙里办”涉及体育领域的模块。深化“浙政钉”全省体育系统移动办公应用建设，推进“浙政钉”与省体育局智慧协同办公系统“最多提一次”全面融合，促进高效协同运行，优化“掌上办公”。持续深化机关内部“最多跑一次”系统应用，积极对接协调内跑平台“零办件”事项流程再造工作，做到“应网办尽网办”，机关内部最多跑一次事项时限配置率达到100%。稳步推进场馆数字化、智能化改造，公共体育场地设施100%纳入全民健身地图。在“浙里办”打造“体育公共服务专区”，实现全民健身地图、全域户外、“浙里跑”、体彩开奖公告等应用接入“浙里办—体育公共服务专区”。

　　4、数字体育项目建设有序推进。在“1114”总体架构下，系统梳理全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业四大核心业务，深入分解业务单元，细化管理颗粒度，设计业务协同模型、数据共享模型，厘清数据资源清单。依托政务云公共应用组件和公共数据资源，统筹建设浙江省体育公共服务管理综合应用系统，实现科学健身指导、体育社会组织服务管理、赛事活动报名、青少年运动员注册等，为打造体育公共服务“一站式”应用奠定基础。进一步抓好省体育局数据归集共享管理系统(省体育数据仓)数据归集、治理、共享和开放，完成543项数据资源目录建设，从需求、供给两侧共归集全省体育部门近89万条数据，在一体化智能化公共数据平台发布13个无条件开放数据资源和16个受限开放数据资源，有效实现体育领域数据共享和开放，为政府数字化转型提供安全可靠、高效便捷的数据支撑。

　　5、网络安全保障能力不断增强。全省体育系统全面推进网络安全基础建设，强化网络安全管理，落实主体责任，修订完善相关网络与信息安全管理制度。深入贯彻网络安全等级保护制度，严格落实定级备案、整改加固、等级测评等环节，从信息系统、数据安全、制度建设等多个层面开展全面体检，进一步加固信息系统安全，提升信息安全和数据安全水平。积极参加网络安全攻防演练，部署完成浙江省体育行业网络信息安全可视化态势感知平台和网站群运维检测平台，以可视化呈现方式，掌握全省体育系统的网络安全态势并进行安全决策分析，确保网络安全问题“早发现、早预警、早处理”。

　　6、组织领导体制机制逐步完善。着力构建体育数字化转型工作大格局，不断加强探索创新，全面构建统筹有力、系统完备的工作体系。实施“一把手”工程，建立层次分明、职责明晰的体制架构，加强对体育数字化转型的组织领导和统筹推进；建立高效协同、运转顺畅的“领导小组+工作专班”工作机制，成立全民健身、训练管理、竞赛管理、体育产业和“互联网+政务服务”“互联网+监管”五个工作专班，落实专班实体化运作，坚持工作例会制度，确保各项工作落到实处；建立监督有力、推进有序的清单化闭环督查晾晒机制，定期对推进情况进行督查；完善健全工作目标绩效考评办法和考核标准，推动体育数字化转型工作走深走实。

　　总体来看，我省数字体育建设初见成效，但也还存在不少短板和问题：体制机制方面，组织管理体制改革有待深化，省市县一体化推进体系尚未健全，数字体育人才队伍储备不足，规范标准有待健全；业务应用方面，服务管理效能有待提升，多跨应用场景有待进一步拓展；创新发展方面，数字体育对深化体育领域改革的作用尚未充分发挥，科学决策支撑能力有待加强，体卫融合、体教融合数字化赋能有待进一步挖掘。

　　(二)发展形势

　　1、国家发展战略提出新要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，把信息化作为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势的契机，不断推进理论创新和实践创新。党的十九届五中全会提出，要加快数字化发展，加强数字社会、数字政府建设，提升社会治理、公共服务等数字化智能化水平，到二〇三五年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。“网络强国”“数字中国”“健康中国”“体育强国”等战略，为数字体育发展指明方向、提供遵循。

　　2、数字化改革进入新阶段。省委十四届八次全会全面部署数字化改革工作，要求加快建设数字浙江，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的变革，从根本上实现省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”建设的重大标志性成果。以数字化改革为牵引，全面深化改革，推动省域高质量发展将是浙江省“十四五”的主旋律。体育数字化改革要深入贯彻省委省政府数字化改革部署要求，深刻把握数字化改革的定义和内涵，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿体育工作全过程、覆盖体育改革全领域，在根本上实现体育事业整体智治、高效协同，推进体育治理体系和治理能力现代化。

　　3、数字体育发展迎来新机遇。数字体育正处于加速发展机遇期，已从理论研究向探索实践转变，从保障服务转变成引领性、创新性工作。数字体育作为“数字浙江”重要组成部分，是转变体育发展方式、创新体育公共服务、培育新的经济增长点的战略举措，是体育发展改革主动适应新常态的必然选择，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，数字体育建设至关重要。数字体育建设要依托“互联网+体育”的创新技术模式，打造数字体育服务生态圈，推动数字体育新业态，形成数字体育经济新动能。

　　4、数字体育服务呈现新需求。在全民健身上升为国家战略大背景下，体育消费需求更加多样，市场更加广阔。群众在健身休闲、竞赛表演、场馆服务、装备制造、服务贸易、体育旅游、体育康复等方面的信息化、智能化需求迅猛增长，对数字体育生活更加向往。面对新形势，应大力推进数字化技术在全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业等方面开展应用，培育体育产业新模式和新业态，助力体育产业提质升级。

　　5、网络空间安全面临新挑战。网络安全上升为国家安全战略，涉及数字体育建设的信息安全与数据安全，与国家安全、经济运行、社会秩序和公众利益息息相关，是国家信息安全防护重要组成部分。应对来自全球范围的威胁与挑战，全面提升网络与信息安全管理水平，是保障职能部门信息业务延续的关键，需正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，不断提高对网络规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，持续完善网络空间安全体系，为数字体育建设保驾护航。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、体育强国等重要论述精神和考察浙江工作重要讲话精神，坚持人民至上、共同富裕，保障基本、均等可及，补强弱项、扩大供给，数字牵引、机制创新原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“数字浙江”建设及“互联网+”行动目标，以数字化改革为牵引，聚焦数字政府、数字社会，强化数字赋能，展现未来社区、数字乡村体育元素，深入推进体育数字化改革，将体育事业与现代信息技术深度融合，建立资源开放共享、运作协同高效、体制机制健全、政策标准完善的支撑体系，推动数字体育规范化建设，优化提升体育管理效能，创新体育公共服务模式，提高竞技体育训练科技含量，夯实体育产业发展基础，更好地满足人民群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，助力数字经济、数字社会建设，为打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府和数字化治理“浙江样本”作出积极贡献，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平建设现代化体育强省、高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。

　　(二)基本原则

　　坚持系统观念、统筹推进。严格遵循浙江省数字化改革“四横四纵两端”总体架构和“152”体系架构，强化系统观念、用好系统方法、统一体育数字化改革话语体系，把系统工程方法解决问题的思路与体育数字化改革的一般特征紧密结合起来。坚持以增量开发、循序渐进为推进模式，通过“三张清单”为抓手，借助最佳应用清单为标尺，定好规则规矩，推动体育数字化改革更加体系化规范化。完善改革系统机制，加强综合统筹，持续优化平台和系统架构，在大场景中找准小切口，以重大任务牵引打造重大应用，加快形成体育领域的实践成果、理论成果和制度成果。

　　坚持需求导向、以人为本。坚持以需求为导向，立足于城乡居民日益增长的体育健身需求，利用现代信息技术推进政府体育管理方式变革，转变体育发展方式，提升体育公共服务能力。立足全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业的实际需求，发挥信息化对科学高效配置资源的支撑和服务功能，切实增强人民群众对数字体育建设带来便捷、高效、创新服务的满意度，惠及城乡居民。进一步梳理改革需求，深入谋划多跨场景，厘清堵点痛点难点问题，以数字驱动制度重塑，以多跨场景应用为重要抓手，推动体育数字化改革走深走实。

　　坚持资源整合、共享协同。统筹做好数字体育顶层设计和整体规划，按跑道模式推进，所有工作都体系化规范化，在跑道内运行，加快体育数字化资源整合和集约化建设，逐步推进、分步实施。以全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业等主要领域为重点，运用现代信息技术打造一批集成应用，以未来社区、数字乡村为切入点，推动多跨应用场景落地见效，为社会空间所有人群提供全链条、全周期多样、均等、便捷的社会服务，为社会治理提供系统、及时、高效的管理支撑，发挥“民生服务+社会治理”双功能作用，让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。

　　坚持安全有序、健康发展。坚持网络安全与信息化发展同步推进，健全管理制度，落实网络安全主体责任，加快全省体育系统网络安全和信息化保障体系建设，统筹提升全省体育数字化发展水平和网络安全保障能力，坚持网络安全与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行”。构建网络安全综合防御体系和管理制度，始终守住网络信息安全和公共数据安全底线。

　　坚持政府引导、社会参与。发挥政府在数字体育中的社会管理和政策引导作用，促进信息技术与体育产业深度融合发展。鼓励社会参与、吸引社会投资，促进体育领域公共资源全面开放，引导社会各界参与开发利用；探索运用政府和社会资本合作模式，支持引导社会资本投资数字体育领域，建立公益性服务、企业化管理、社会化运营的服务模式。

　　(三)发展目标

　　十四五时期，紧紧围绕省委省政府数字化改革决策部署，深入贯彻落实“整体智治、高效协同”理念，聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”，按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”要求，按跑道模式推进，主动对接省里重点打造的“浙里”系列和子跑道，进一步找准和细化体育部门的子跑道，完善工作机制，全力推进体育数字化改革工作。围绕数字政府、数字社会等系统建设，依托一体化智能化公共数据平台资源，有效整合全省数字化体育资源，打造集全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业为一体的省体育公共服务管理综合应用，推进一批多跨应用场景，重点打造“一张图、一件事、一指数”，“一张图”，即全民健身地图2.0版，实现公共体育“一站式”服务；“一件事”，即体育赛事“一件事”、运动员教练员职业生涯管理“一件事”、体育彩票管理“一件事”、防反兴奋剂“一件事”等，通过“一件事”撬动体育领域体制机制改革；“一指数”，即浙江体育发展指数，包括全民健身发展指数、竞技体育发展指数和体育产业发展指数，对全省体育发展进行综合评价和整体画像。

　　按照数字政府、数字社会综合集成工作要求，以未来社区、数字乡村为切入点，推动场景应用综合集成，实现“体有所健”目标，进一步增强智慧化体验、数字化服务，满足群众对高层次、多样化、均等化体育公共服务的需求，通过数字赋能推进体育治理体系和治理能力现代化，更好地为人民群众提供便捷高效的体育服务，为建设高水平现代化体育强省提供坚强保障。具体分三步走：

　　──2021年底前，基本建成覆盖全省体育行业的体育公共数据平台，50%核心业务形成数字产品，体育公共服务“一站式”应用上线运行。

　　──2022年底前，体育公共数据平台趋于完善，80%核心业务形成数字产品，形成2个以上多跨应用场景。

　　──2025年底前，体育领域核心业务全面实现数字化。

　　到2035年，以数字化手段全面推进体育事业全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治、高效协同的体育公共服务管理集成应用，构建管理上高效协同，服务上普惠便捷，技术上互联互通的智慧体育服务体系，加强体育数字化改革，推动全民健身、训练管理、赛事活动、体育产业等领域的业务协同、数据共享、技术融合，多跨应用场景全面拓展，数字体育理论体系和制度规范体系基本健全，数字体育建设成效显著，基本实现体育治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。

　　三、重点任务

　　(一)完善数字体育总体架构体系

　　紧紧围绕数字化改革总目标，按照“1114”体育数字化转型总体架构，全面建成“浙江省体育公共服务管理综合应用系统、浙江省体育公共数据平台(省体育数据仓)、综合智能服务门户、四大核心业务应用”，实现“强化体育公共服务职能，完善体育公共服务体系，提高体育公共服务水平”的战略目标。打造体育业务应用统一发布、运营及运维的支撑平台，构建统一的云应用架构与信息生态系统，全面实现体育应用轻松上云、业务快速创新。按照网络安全等级保护基本要求，加强网络安全防护体系建设，实现网络安全态势感知，保障通信网络安全性和可靠性，提升安全防御能力。构建数据资产安全防护体系，实现数据分类分级管控、数据脱敏展示、数据冗余备份、分级授权访问控制，确保数据安全管理工作可量化、可追溯、可评估，筑牢数据安全防线。

　　专栏1 数字体育基础能力建设

　　1.健全制度规范。在创新实践的基础上进一步加强理论研究，制定深化数字体育建设工作要点、浙江省体育公共数据管理办法、体育公共数据分类分级实施细则及体育行业数据标准规范等，构建数字体育建设标准体系，推动标准实施和监督管理。

　　2.构建数字体育公共服务能力中心。充分利用政务云各项资源和能力的基础上，根据体育行业特性，提取各项体育业务的公共需求，由主题应用算法、专题应用数据、运营策略和制度规范共同构成面向全省的数字体育公共服务能力中心，为各类数字化业务应用提供服务，将各类数据形象化、直观化、具体化地按主题进行交互展示，对不同维度的数据进行组合分析，满足不同应用场景和决策分析的需求。

　　3.完善浙江省体育公共数据平台(省体育数据仓)建设。迭代升级浙江省体育公共数据平台(省体育数据仓)，设计搭建体育大脑，对体育数据和信息进行智能分析、研判评价，推动科学决策和高效执行。完善涵盖健身场地、体质测试、体育组织、赛事活动、科学训练、体育行业人员等基础数据库，为实现创新应用、共享开放、决策监管提供科学有效的数据支撑。通过利用一体化智能化公共数据平台共享数据，依据浙江省公共数据分类分级原则，建设体育信息主题库和标签库，充分挖掘体育数据的应用价值。适时推进体育领域数据高铁建设，补齐数据归集工作不够及时、数据质量不够高、数据内在关联逻辑性不够强等短板。全面实现浙江省体育公共数据平台(省体育数据仓)与一体化智能化公共数据平台及国家体育大数据中心，在数据归集、治理、共享和开放方面实现无缝对接，进一步消除数据孤岛，推进数据共享开放，探索开展数据开放创新应用。

　　(二)提升政府服务和履职效能

　　坚持以人民为中心，依托浙江省一体化在线政务服务平台“浙里办”，将离散的业务系统和数据有机整合为一个规范标准、敏捷协同的有机整体，为社会机构和公众提供一体化、智能化、均等化的办事服务，高质量推进实现实现“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”，引领政务服务由“可办”转向“好办易办”，推动体育公共服务数字化、智慧化，提升老百姓获得感。持续推进机关内部“最多跑一次”改革，坚持以机关内部办事需求为导向，全面梳理机关内部办事事项，优化办事流程，确保机关内部非涉密事项100%实现在线办理。围绕党政机关整体智治建设任务，全面梳理重大任务和核心业务，充分利用政府数字化转型成果，建设党政机关整体智治综合应用中体育部门功能模块组、整体智治专题门户等，加快形成全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等体育领域集成应用，实现党的全面领导“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进，开创体育部门整体智治新格局。推进“互联网+监管”能力提升，以浙江省高危险性体育项目场所信用监管责任体系构建为重点，有序推进浙江省体育领域信用监管体系建设，建立健全信用监管责任体系，提高监管效能。

　　专栏2 推动政务服务“一网通办”提质增效

　　1.整体智治专题门户建设。围绕党政机关整体智治建设任务，按照“四个体系”、两单两图，全面梳理省体育局重大任务和核心业务，加快推进党政机关整体智治中体育部门的综合应用建设。

　　2.整合优化政务办公系统。全面对接“浙里办”和“浙政钉”，深化“浙政钉”全省体育系统移动办公建设，加强省、市、县(市、区)三级体育部门协同工作能力，着力破解部门间多次跑、多头跑、签字多、环节多等难题。推进体育政务大协同体系建设，着力打造全景工作台和各类业务办公“微应用”，通过大数据挖掘分析展示多场景数据看板，促进信息共享、强化工作监督，实现政务运作高效协同。

　　3.深化“浙里办”应用。在“浙里办”中迭代升级体育公共服务专区，整合体育公共服务，打造集全民健身、训练管理、赛事服务、体育产业为一体的高质量特色服务专区，为群众参与健身锻炼、体质测评、科学训练、赛事活动提供一站式服务。

　　4.推进体育赛事文化创新发展。借助现代信息技术，开展内容资讯、赛事直播、融媒体中心等方面的数字体育建设。加强体育咨询供给，在互动电视平台内开设浙江体育专区，加强对浙江体育的聚焦、关注、播报，丰富老百姓的体育文化生活。建设浙江体育融媒体中心，实现全省体育信息、体育宣传、体育新闻的统一调度。利用“5G+融媒体”合作方式，在省级场馆内主办的赛事实现赛事直播与信息发布。加强对品牌赛事的直播、转播，尤其是对我省主办、承办的标志性或有较大影响力、品牌培育价值高、群众喜闻乐见的赛事活动进行直播、转播，同时加大对IP体育赛事活动的孵化、培育与引进，打造新型合作模式。

　　(三)健全体育公共服务管理体系

　　围绕数字政府、数字社会等系统建设，以“城市大脑+未来社区”为核心，加快公共体育数字化改革，落实数字生活新服务行动，完善体育公共服务“一站式”应用，深化全省全民健身“一张图”，迭代升级体育社会组织，构建省、市、县(市、区)、乡镇(街道)体质测试与健身指导服务网络体系，实施大中型体育公共场馆智慧化改造，完成全省大中型公共体育场馆智慧化场景体验全覆盖，实现全省运动健身基础设施“线上线下”全面融合，推进百姓健身房建设和体育进社区、进乡村文化礼堂，方便群众在“家门口”参与健身锻炼，实现群众获取体育公共服务“一次不用跑”，为群众提供系统性、持续性健康保障服务，推动全民健身与体卫深度融合，提升全民幸福指数。

　　专栏3 全民健身服务能力建设

　　1.迭代升级全民健身地图。拓展丰富全民健身地图应用场景，将全域户外、环浙步道等纳入全民健身地图，推动全省体育资源的整合与联动，构建全方位的线上体育场馆预约服务体系，进一步提升服务群众体育健身满意度。基于“数字浙江”的统一用户体系和信用体系，探索建设全省范围内的“健身码”开放认证平台，引导建立全省公共体育场所之间的互信机制，建设运动积分、会员权益的共享联盟，实现全省公共体育场所一码通行。

　　2.推进智慧体育场馆建设。依托“互联网+体育”的创新技术模式，推进云计算、大数据、物联网、5G等新一代信息技术在智慧场馆中的创新应用，进一步提升公共体育场地设施服务能力，提高场馆智能化管理服务水平。利用人工智能采集设备，对经营数据与客流数据进行综合应用，实现客流引导疏散、人力结构优化、场馆项目、功能区域设计等多项智慧化应用，提升体育场馆公共服务水平。进一步加深数字和实体体育产业的融合，推动“数字孪生”技术在智慧场馆建设中的应用，让体育场馆更加人性化、智慧化。

　　3.推动全民健身与体卫深度融合。整合健身场所、体育社会组织、国民体质监测、体育社会指导员等基础数据，开发国民体质分析预测模型和个性化科学健身指导推荐算法，全面接入体质监测站、智能体测小屋，完善省市县三级国民体质监测网络，实现科学化、专业化、全程化、智能化的运动健康管理。建设浙江“体卫融合”服务平台，与卫生和健康相关单位多跨协同，实现体质与健康档案管理、科学健身指导、运动康复、慢性病运动干预的动态闭环服务。迭代升级体育社会组织服务管理系统，通过全省社会体育指导员在线履职服务，实现全省体育社会组织服务闭环管理，提高体育锻炼人群组织化程度，推动健身活动与健身指导的专业化。

　　(四)推动体育训练管理数字赋能

　　加快推进竞技体育训练备战领域数字化改革，推动浙江体育职业技术学院(以下简称“学院”)智慧校园建设，加强对“训、科、医、教、管”五方面数据的采集，形成训练管理大数据池，围绕训练备战过程中态势掌控“精细化”、工作流程“便捷化”、辅助决策“精准化”和大赛指挥“高效化”的目标，全面建成省级训练备战和业余训练管理两大板块为主要内容的数字化训练管理系统，以科技助力训练备战，以数据服务训练管理，全面提升训练备战质效。

　　专栏4 体育训练智慧化建设

　　1.推进大赛赛事指挥信息系统建设。依托数字化训练管理系统，建设大赛赛事指挥信息系统，将资格/决赛报名、成绩发布、赛事预告、后勤保障和会议通知等应用功能由线下迁移至线上，提高大赛组织指挥的协同性和高效性，满足通过手机即可观赛指引和参赛指挥的需求，达到赛事信息实时同步的要求，解决信息不对称的问题。

　　2.开展智慧校园建设。升级扩容学院校园网络基础设施，提升校园网络数据处理能力，不断完善校园数字化环境，为智慧校园建设提供坚固的基石；建立学院数字化管理体系，提高校园管理质量和效率，提升服务水平；加强体育情报信息收集分析，注重训练理念、方法和手段的研究和创新，为教学和科研服务提供有效支撑；大力推进优质数字课程资源建设，积极探索面授教学与在线学习相结合的混合式学习课程新模式，充分发挥信息化技术的作用和价值，实现人才培养模式的创新，提升学校办学质量和教育教学水平。

　　3.推进优秀运动员、教练员职业生涯管理“一件事”改革。围绕优秀运动员集训、试训、招聘、停训以及退役安置，教练员录用聘任、教育培训、职称评审、岗位变动、奖惩以及退休等事项，推进训练备战工作流程再造，实现运动员教练员生涯管理的规范化、标准化、数字化。

　　4.推动训练管理和备战智慧化发展。将省级训练单位、省队联办单位和业训机构训练场馆和教室的视频监控、人脸识别等系统按照统一的标准规范分阶段、分批次引接融合至数字化训练管理系统，并依托系统实现训练计划和方案总结的线上填报，从而实现对运动队、运动员训练态势的精细化掌控，进而提升运动队科学化管理水平。将训练备战和管理过程中涉及的备战情报收集、比赛成绩认定、考核评选、文化考试等统计工作量大、人工成本高、耗费时间长的重要业务和工作环节由线下迁移至线上，实现流程再造，简化工作流程，提高工作质效；建立运动员全运动生命周期档案，为运动员进退队管理、训练效果评估、教练员绩效考评、“双百评定”等环节的精准决策提供数据支撑；通过对接科技助力系统采集训练数据，基于数据挖掘技术，围绕运动员竞技水平、训练过程和相关保障要素进行科学分析、辅助决策、指导训练，提高训练水平和训练质量；同时，依托数字化训练管理系统，支持各省级训练单位及省体育科学研究所开展体育训练关键技术联合攻关，提升训练效果，提高伤病预防和运动康复水平。

　　(五)深化体育赛事服务集成改革

　　围绕办赛、参赛、观赛三大应用场景，加快实施体育赛事“一件事”、防反兴奋剂“一件事”集成改革。整合赛事赛前评估、赛事申办、赛事信息发布、赛事报名、裁判员选派执裁、赛事成绩查询、赛事绩效评估和赛事监管等各个环节的资源，借助数字化、信息化手段，打造全省体育赛事发布系统，构建跨部门的体育赛事活动综合服务机制，加强多跨协同，实现赛事全过程数字化监管，为体育赛事安全可控可管提供有效支撑，建立网上裁判员选用和信用体系，实现体育赛事申办、运动员注册报名、赛事信息查询、票务信息查询预订、观赛导览、赛事应急响应等场景“一站式”服务，助力成功举办亚运会和亚残运会，引导体育赛事管理向数字化发展，推进体育赛事与信息化的深度融合，全面提升体育赛事管理效能。

　　专栏5 体育赛事智慧化建设

　　1.开展赛事“一件事”集成应用。持续深化赛事“一件事”集成改革，梳理核心业务，围绕办赛、参赛和观赛子场景，推进赛事多跨应用场景拓展，优化赛事“一件事”办事流程，深化推进体育赛事改革。

　　2.优化完善赛事服务管理系统。迭代升级赛事服务管理系统，实现省、市、县(市、区)三级体育部门对各类赛事全方位、一体化管理。对政府办赛、部门办赛、协会办赛和社会性、商业性赛事举办，实现一网通办。

　　3.建立完善的裁判员管理体系。进一步推进建设裁判员基础信息库，实现裁判员综合能力的统计分析，为执裁选派管理提供决策服务。深化裁判员服务管理系统建设，实现对省、市、县(市、区)三级裁判员分级注册、分级管理、考试培训、考核评价和选派执裁及裁判信用体系的统一监管和服务。构建全省注册裁判员积分考核管理评价体系，对省、市、县(市、区)三级裁判员按执裁赛事等级、考核评价、培训考试、学习情况、奖惩记录等维度进行积分管理，实现对裁判员的推荐选派和晋级管理，进一步促进裁判员专业水平提升。

　　(六)创新体育产业服务管理模式

　　推动数字经济与实体经济融合发展，将数字体育建设融入体育产业服务和管理的全过程，发挥数字体育在资源要素配置中的优化集成作用。积极培育数字体育新产品、新服务和新业态，推进数字体育建设示范区、示范点、产业集聚区。增强浙江体育产业发展核心竞争力，推动体育产业服务便利化、体育产业管理数字化，加快构建浙江体育产业新优势。

　　专栏6 体育产业数字化建设

　　1.开展体育彩票管理“一件事”应用。依托阳光征召系统打造体彩网点申办应用场景，对接总局体育彩票中心帷胜系统，在线解决信息变更具体需求场景，提供设备维护、票务处理等管理业务服务场景，升级体彩门店的数字化赋能管理。

　　2.推动体育产业核心业务数字化应用迭代升级。优化完善体育产业机构名录库管理系统、高危体育项目管理系统和全域户外信息系统，运用数字化技术全面支撑体育产业管理工作。推动体育产业核心业务梳理，打造一批多跨应用场景，促进数字体育产业创新发展。

　　3.深化浙江政府采购网(政采云平台)体育装备交易平台建设。充分应用“政府采购电子卖场一体化的建设成果”以及政采云平台完善的采购供应链路和全方位的线上监管体系，为体育装备采购增效赋能。通过平台创新交易机制、完善标准商品库建设，推动制造厂商和商品资源等要素资源集约共享，更好地实现体育装备采购“专业智能”、“便捷高效”。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　组建深化数字体育建设工作专班，推行“领导小组+项目化管理+专班化运作”方式，完善数字体育建设工作协调推进机制，加强对数字体育建设的组织领导和统筹推进。建立健全数字体育建设考核评价指标体系，强化目标任务管理，对数字体育建设全生命周期进行动态评估，强化考核结果应用，确保数字体育科学部署、有序建设、协调推进，做到政策导向和群众需求相结合，短期效益和长远利益相统一，资产投入与应用实效相协调。推行体育数字化改革“揭榜挂帅”机制，鼓励基层创新，实现体育数字化改革应用场景“一域突破、全省共享”，组织评比典型应用和“最佳实践”，实现体育数字化改革协同攻关、多点开花。

　　(二)强化项目管理

　　强化体育领域项目统筹管理力度，以“一本账”三张清单形式推进规划落实、强化业务指导，建立健全数字化项目评审机制，提高通用组件、公共资源的使用率，避免重复建设，实现体育事业发展与信息化技术有机融合。加强数字化建设规范标准建设，统一数字体育项目建设、验收及运维的规范标准。加大数字体育建设资金投入，加强体育数字化改革相关政策法规、制度标准的培训和宣传工作，统一思想认识、提高业务能力、营造良好工作氛围。

　　(三)优化要素配置

　　大力推进社会力量办数字体育，鼓励应用开发以市场资本为主，遵循产业发展规律，积极培育多元市场主体，充分调动全社会积极性、主动性和创造性，多渠道筹措资金，提供适应群众需求、丰富多样的体育产品和体育服务。加强与信息化龙头企业的战略合作，探索政企合作机制，培育一批先行先试的体育数字化重点企业。制定科学的项目评价指标体系，实现项目经费与绩效评价挂钩，对体育数字化改革工作成效明显的单位，在承接数字化改革重大项目试点方面予以优先支持。

　　(四)加强人才支撑

　　加大体育数字化专业人才引进力度，建立健全数字体育专家智库和专家咨询机制，鼓励专家、科研人员参与体育数字化改革理论研究、规划设计、应用创新和教育培训。鼓励体育部门直属单位设置数字化工作机构和专职人员配备，加快建立数字体育建设高层次、复合型人才培育机制，健全体育部门技术型人才的职业发展体系，建立多元化的岗位晋升通道和激励机制。针对不同层次、不同类别体育工作者对信息技术认知度、接受度的差异，建立完善多层次、多形式的数字体育培训课程体系，持续推动体育工作者数字化素养提升。

　　(五)健全安全体系

　　贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，积极开展等级保护、风险评估、安全测评、应急管理等国家相关法律法规和标准规范要求的网络安全建设，推进体育系统的信息技术应用创新，完善网络信息安全保障体系和安全管理机制，提升网络信息安全防护水平。贯彻落实国家和省公共数据分类分级相关规定，加强数据安全管理，建立公共数据开放的预测预警、风险识别、风险控制、应急处置、安全审计等管理机制，制定全省体育系统公共数据分类分级实施细则和公共数据管理规范。