助力区域经济一体化，体育产业如何实现高质量发展

　　从2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发46号)再到今年发布的《体育强国建设纲要》(国发40号)和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国发43号)，均提到体育产业发展要“优化产业布局，促进协调发展”。

　　区域发展上升为国家战略意义重大

　　“区域发展是国民经济社会发展的重要组成部分”，日前在浙江省杭州市余杭区举办的2019中国(余杭)体育产业与社会足球发展论坛上，浙江大学教授郑芳这样表示。华奥星空就相关体育产业与区域经济一体化发展的话题对郑芳教授进行了独家采访。

▲浙江大学教授郑芳接受华奥星空采访

　　郑芳表示，根据比较优势的原理，区域协调发展或区域经济一体化，可以有效地扩大经济范围，极大提高规模经济效益。

　　郑芳认为，我国将区域协调发展上升为国家发展战略意义重大。从区域经济角度看，可以有效地提高资源配置效率，释放经济增长新动能；从创新规律角度看，在一个较大的区域推进协调发展或者一体化发展，可以实现集成创新，加速成果转化，催生科技革命；从城市发展角度看，可以推进世界级城市群的形塑与发展；从国家意志角度看，可以有效落实国家重大发展战略；从长远发展角度看，可以为我国经济持续健康发展提供路径和保障，为全国范围的高质量发展提供可复制、可推广的经验和示范。

　　体育助力区域经济一体化发展

　　体育之于城市的影响不言而喻(详情点击☛：李华体育赛事赋能城市的五大价值和两个路径)，同样，体育在助力区域经济一体化进展中也发挥重要作用。郑芳认为，体育与区域经济一体化发展之间是相互支持，互相促进的。

　　区域内多个城市联手申办或筹办国际性大型赛事，可以有效实现区域整体形象的提升，促进区域内各个城市之间的治理协同，区域内交通基础设施的通达性，满足区域内人民观赏精彩赛事的需求。

　　区域经济一体化有助于体育的发展。工业化发展带来了城市化进程，城市化发展到一定阶段之后逐渐会走向城市群发展方向，进而形成区域的一体化发展。在这个发展中，优质人才逐渐汇聚，为了留住各种优秀人才，遍布四周的体育场馆设施、触手可及的体育社群、精彩迭出的体育赛事、属于本土的联赛队伍应运而生，成为城市化发展的必需品。

　　体育产业要统筹资源，协调发展

　　国发46号文件提出：“建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。”

　　国家体育总局《体育发展"十三五"规划》提出：“积极推进区域体育产业协同发展，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡西岸等体育产业圈建设。”

　　国发40号文件提出：“促进区域协调发展。积极推进京津冀、长三角、粤港澳、海峡西岸等区域内体育协调发展。”

　　国发43号文件提出：“打造体育产业增长极。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南等区域为重点发展体育产业。”

　　体育产业究竟该如何统筹资源，协调发展是实现体育产业区域发展值得研究的问题。日前，国家体育总局经济司副司长彭维勇在解读国发43号文件时，讲到三点针对性意见：一是“打造体育产业增长极”；二是“促进区域特色体育产业发展”；三是“助力'一带一路'建设”。具体而言，体育产业发展融入“乡村振兴”计划，以资源禀赋为依托，引导足球、冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等运动项目产业合理布局。同时，体育产业发展与国家战略的结合。以“一带一路”沿线国家为重点，发起组建国际体育产业联盟。

　　三个建议助力杭州融入长三角体育产业一体化发展战略

　　长三角地区人文荟萃、城市相连、文化相通、经济相融，近年来，以区域交通建设、信息资源共享、基础设施联网、旅游资源整合、生态环境整治等为主要内容的长三角一体化建设不断取得进展。

▲郑芳在2019中国(余杭)体育产业与社会足球发展论坛演讲

　　采访中，郑芳结合杭州城市发展和体育发展，就如何借助体育融入长三角一体化发展战略提出三点建议：

　　首先，以亚运会为抓手，推动浙江省域各个承办亚运会城市之间的资源共享、信息互通，在此基础上，充分与大区域内的上海、南京等城市实现交流学习机制，促进区域内赛事资源、要素与信息的顺畅流通；

　　其次，以充分依托体育旅游这个新兴业态，上海拥有多元顶级的赛事资源，江苏、浙江、安徽拥有丰富的山水户外资源，可以依托“长三角全域旅游创新发展示范区”“国家旅游数字经济试验区”“国家生态文化旅游创新区”等国家级文旅平台，加强长三角区域体育旅游一体化发展规划，创新具有区域特色的体育旅游产品，打造具有国际影响力的体育旅游品牌，加强区域联合营销推广，促使体育旅游业成为推动长三角一体化的引擎和突破口；

　　第三，长三角区域体育公共设施覆盖面较广、体育人口较为密集、体育消费水平较高，可以充分利用数字技术与数字平台，长三角主要城市通过协商共建统一的促进体育消费政策，实现区域内健身观赛无障碍、健身观赛打卡兑换无差异，打造世界级的体育产业消费示范区。

　　粤港澳大湾区体育产业高质量发展的五个建议

　　▲华南师范大学教授谭建湘在2019中国(广州)体育产业创新大会演讲

　　中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出“粤港澳大湾区打造国际性、地区性体育品牌赛事”。2019中国(广州)体育产业创新大会上，华南师范大学教授谭建湘认为，在中国体育产业的未来发展上，如果要出现示范效应，粤港澳大湾区将首当其冲。谭建湘教授也为粤港澳大湾区体育产业高质量发展提出了五点建议：

　　首先，高质量的发展方向与保障，要把体育消费放在优先发展的地位；

　　其次，高质量资源配置与优化，通过政府职能的转变跟体育市场主体的培育，在大湾区形成创新机制，是可持续发展的关键；

　　第三，高质量产品供给市场体系的构建，谭建湘认为，体育产业的核心就是运动项目，实现体育产业高质量发展就要把运动项目朝着产业化的方向发展；

　　第四，高质量消费平台的升级，谭建湘认为要从抓住服务对象、拓展服务功能、创新服务模式、优化服务方式四个维度探索大湾区服务平台的构建。实现这些方面，要突显体育本质服务、融合多元服务功能、优化智能服务技术、构建体育综合体；

　　第五，高质量先行示范的引领，关键在于粤港澳大湾区体育产业创新驱动和融合发展。(华奥星空 王继松）