国家体育旅游示范区:海南自贸区(港)建设的新动能

2020-04-22 10:46中国体育报

  4月,全国仍处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期,海南迎来了自贸区(港)建设两周年。两年前的4月13日,习近平总书记在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话时宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。两年后的今天,海南自贸区(港)开放型经济新体制、引资引智合奏、高新技术发力、产业园区发展、国际教育创新、医疗旅游试验、旅游消费中心等话题成了新华社、中新社、中央广播电视总台、科技日报等全国各大媒体连日播发、系列报道的对象。4月6日海南省人民政府网站发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(以下简称《规划》),4月7日海南省旅文厅副厅长徐翔鸿在新闻发布会上解读海南十大举措创建国家体育旅游示范区。面对海南省全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区和国际旅游消费中心“三区一中心”的战略定位,从《规划》和徐翔鸿对《规划》的解读中我看到了国家体育旅游示范区建设将成为海南自贸区(港)建设的新动能。

  助推“全面深化改革开放试验区”建设。“海南要站在更高起点谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力”。习近平总书记的讲话为海南自贸区(港)建设指明了方向。体育产业是有“体育内容”的产业,是注意力经济,本身规模不算大,盈利较少,但会带动融合很多其他产业,如文化、旅游、康养、传媒、教育、交通、娱乐、餐饮、酒店等,融合性产业总体盈利会扩大。由此,需要打破行业壁垒,破除体制机制弊端,逐步建立和完善多业融合发展的服务平台和规范措施。《规划》充分利用改革开放试验区的政策优势,提出坚持走政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育产业发展道路,通过国际化、特色化、市场化、产业化的方式,引入国际国内资本,打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、配套完善、错位发展”的体育业态,形成集体育、旅游、教育、文化、康养为一体的融合型体育发展模式,不仅为海南省国家体育旅游示范区建设奠定了体制机制基础,为探索中国特色体育事业改革发展新路径提供了可推广的经验,也为“全面深化改革开放试验区”建设注入了新的动能。

  助推“国家生态文明试验区”建设。“鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验”。习近平总书记的讲话为海南自贸区(港)建设给出了路径。生态体育是在自然生态环境和社会生态环境中对接自然、节约能源的人文体育活动、绿色体育活动,在绿树成荫、林木苍翠、山清水秀、莺歌燕舞、虫鸣鱼跃、人欢马啸的生态环境中,满足人们亲近自然、展示身体、放飞心情的愿望,为生态文明建设的重要手段。《规划》采用“一圈、五区、五极、七核”的空间布局模式,通过环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路、环岛游艇码头构成的“环岛体育旅游圈”,将北部综合体育旅游区、南部热带滨海休闲度假体育旅游区、东部会展健康体育旅游区、西部山地与海上休闲运动体育旅游区、中部热带雨林民族特色运动体育旅游区”五大体育旅游版块“相连接,以海口、三亚、儋州、万宁、琼中五个特色鲜明、功能齐全的体育旅游示范城市为核心,打造海口观澜湖体育健康特色小镇、儋州海花岛海上运动休闲度假区、琼海健康运动旅游度假区、万宁冲浪小镇、琼中山地民俗运动旅游体验区、澄迈智力运动产业基地、白沙体育训练基地七个体育旅游先行区,从而以体育健身休闲活动为载体,将城市发展、社区建设、交通完善、民生建设等有机融入尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明建设之中,为“国家生态文明试验区”建设注入了新的动能。

  助推“国家重大战略服务保障区”建设。“要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要”“海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念”。习近平总书记的讲话为海南自贸区(港)建设提出了要求。身心健康、环境优美是人美好生活的必要条件。体育发展是实现“健康中国”战略的重要保障,体育旅游、户外休闲、民族传统体育是促进“美丽中国”建设的重要手段。《规划》提出的坚持以人民为中心、共享发展原则,坚持生态优先、绿色发展原则,以满足人民群众日益增长的体育旅游需求作为国家体育旅游示范区创建工作的出发点和落脚点,打造一流的“游客与市民共享”的体育旅游消费环境,构建绿色体育旅游产业体系,倡导践行绿色生产生活方式。这些原则对标“健康中国”“美丽中国”国家战略部署,履行体育之使命,担当体育之责任,通过体育的发展助力满足人民日益增长的美好生活的需要,助力解决新时代我国社会的主要矛盾,为“国家重大战略服务保障区”建设注入了新的动能。

  助推国际旅游消费中心建设。“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,是高质量发展要求在海南的具体体现”。习近平总书记的讲话为海南自贸区(港)建设做出了部署。疫情期间,免疫力成为人们关注的高频词。疫情过后,伴随经济发展、人口老龄、亚健康、生态环境等问题,人们将对于自身的健康更加重视,对于能够提升健康的康养、医疗、保健、运动、休闲等将投入更多的精力与资金。依托山地、峡谷、水体、冰雪等地形地貌及资源,山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、定向越野、养生运动、冰雪运动、极限运动、传统体育、徒步旅行、探险等康体养生产品的研发,将推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。《规划》优先开发体育赛事、体育休闲、体育训练、体育竞技四大体育旅游主导产品,重点开发体育+滨海、体育+民俗、体育+探险、体育+健康、体育+科技、体育+极限、体育+会展、体育+演艺八大体育旅游特色产品八大特色产品,试图使体育旅游逐渐成为海南国际旅游消费中心的重要内容,为“国际旅游消费中心”建设注入了新的动能。

  可以期待,海南省国家体育旅游示范区建设解决的不仅是体育旅游在海南的发展问题,更为海南自贸区(港)建设提供了新的动能。(首都体育学院钟秉枢/文)

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