在依法治体中坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

2021-01-15 09:48中国体育报

  要深刻领会习近平法治思想确立的工作布局,准确把握依法治国、依法执政、依法行政共同推进的深层次内涵,以及法治国家、法治政府、法治社会一体建设的逻辑关系和实践要求。

  一是厘清法治国家、法治政府、法治社会的相互关系。建设法治国家是建设法治政府的前提,建设法治政府是建设法治国家的关键;建设法治国家是建设法治社会的基础,建设法治社会是建设法治国家的条件;建设法治政府是建设法治社会的保障,建设法治社会是建设法治政府的目标。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不仅是法治中国建设的内在要求,也是社会主义法治建设进入精细化、规范化、民主化发展阶段的时代任务,是深化改革、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级体育部门要突出法治政府建设这个重点,用法治给行政权力定规则、划界限,规范体育行政决策程序,推进严格规范公正文明执法,提高依法治体水平。落实“谁执法谁普法”,加强体育法治教育,不断提升体育系统的法治意识和法治素养。

  二是认清新时代新阶段体育领域推进法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求。党的十九届五中全会提出了到2035年建成体育强国目标,依法治体是实现这一宏伟目标不可或缺的重要保障。体育系统要以习近平法治思想为指导,把握新形势,瞄准新目标,肩负新使命,奋力开启体育强国建设新征程,开创依法治体工作新局面。坚持全面深化体育改革,加强保护人民群众体育权益,维护体育事业发展良好秩序,为推进体育治理体系和治理能力现代化提供完备的制度保障。

  三是坚持目标导向,统筹做好法治国家、法治政府、法治社会建设顶层设计,切实抓好贯彻实施。坚持发展导向,坚决破除妨碍体育法治建设的顽瘴痼疾,做到稳中求进、守正创新、试点探索、防范风险。坚持问题导向,针对人民群众意见比较集中的问题,积极作为,将其作为建章立制、厉行法治的聚焦点和发力点。

  四是准确把握推进体育领域法治国家、法治政府、法治社会一体建设的着力点和突破口。要以编制体育法治“十四五”规划和“八五”体育普法规划为契机,组织体育系统开展好法治学习宣传教育活动,凝聚法治共识,推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。加强适应体育强国建设要求的体育立法。良法是善治之前提,体育事业发展已经步入了法治轨道,适应全面深化体育改革和依法治体的新要求,进一步完善体育法律法规体系,坚持法治和改革相统一、相促进,切实做到在体育法治下推进体育改革,在体育改革中完善体育法治,不断提高体育立法的质量,做到科学立法、民主立法。加快建设法治政府,不断深入推进“放管服”改革,把体育行政管理工作全面纳入法治轨道。按照国务院要求编制好体育部门权责清单,做到清单之外无权力;清理体育领域不必要的行政审批事项,加强事中事后监管,优化政务服务;清理各级体育部门的证明事项,全面落实行政执法“三项制度”。

  在体育领域深入推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,既要坚持系统论,做到整体设计和推进;又要坚持重点论,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,尽快取得实效。(北京市易和律师事务所 闫丽彬)

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