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全民健身计划一百问 如何提高全民健身现代治理能力

2017-02-23 09:53中国体育报

  中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,提高全民健身现代治理能力是推进国家治理能力现代化的组成方面,全民健身治理能力现代化是在国家、社会和市场全方位视域下对全民健身事业发展的全面审视。

  全民健身现代治理能力是指运用现代治理思维、现代治理方法和手段推动全民健身改革、完善全民健身制度、强化全民健身服务以有效解决全民健身发展过程中的各种问题、引领全民健身发展目标的实现、使全民健身事业保持可持续发展的能力。全民健身治理能力要随社会的发展进步不断优化提升,提升全民健身现代治理能力,要从以下三个方面入手。

  (1)树立全民健身现代治理意识。推进全民健身治理能力现代化,应不断培育现代治理主体、更新治理理念,推动全民健身向科学治体、民主治体、依法治体方向发展。

  (2)建立全民健身现代治理体系。①明晰全民健身与体育文化、体育产业和竞技体育之间的关系,即体育文化为导向、全民健身为基础,体育产业和竞技体育为两翼的“一体两翼、协同发展”;②构建以各级政府为主体,与之相对应的各级智库和社会组织为辅助的“杰”字型全民健身治理体系架构,即以国务院为决策层,以国家体育总局和各部委相关部门等为领导层,以省、市、县人民政府和智库、社会组织为执行层,以街道(乡镇)全民健身服务中心、文体中心等为落实层;③随着“十三五”时期全民健身发展的需要,既改革不适应全民健身发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使全民健身各方面制度、机制、政策等更加科学、更加完善,实现全民健身治理现代化、科学化、体系化。

  (3)强化全民健身现代治理能力。①抓好人才和科技两个关键点,一方面重视人才、培育人才、发挥关键少数作用;另一方面将先进的科技手段广泛应用于全民健身工作,如开展全民健身理论、模式、技术和相关硬件的科学研究与应用;②充分调动智库和以行业协会为主的社会组织的力量参与决策。

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