聚焦体育社团改革 苏州体育生态圈是如何炼成的

　　推动全民健身、发展体育产业，体育社团是关键一环。在深化体育社团改革的探索中，苏州变“行政管理”为“行业管理”，通过政府购买公共体育服务、搭建“苏体通”平台、开展草根联赛、建设“阳光健身卡”定点场馆体系等创新举措，逐步打造出一个以会员为核心的“体育生态圈”。

　　一个好的“体育生态圈”，对广大健身爱好者而言，不仅体现在可参与的项目范围之广，更在于配套服务之精。苏州市体育局紧紧围绕市民的健身需求，通过政策引领、平台打造和活动协调，提高赛事质量，保障健身安全。协会、俱乐部也抓住这一契机，做大做强，成为强有力的体育项目推广者、赛事组织者、服务提供者和消费拉动者。截至今年3月14日，苏州市体育社团会员总数突破90万。市属协会达到43家、市属俱乐部达到99家。

　　1个智慧体育平台，提供一站式服务

　　近年，苏州各项健身活动呈井喷式发展。但由于举办主体、运动项目的不同，存在活动分散、报名困难、影响力不足、难以持续等问题。去年8月8日，苏州市体育总会整合分散体育资源，结合“互联网+”创新理念，打造出“苏体通”平台，为各个体育主体服务。

　　这个苏州首个体育一站式服务平台。通过它，市民可以报名参加苏州各个体育项目的比赛，还能预订健身场馆、参加精品培训、加入某一个体育社会组织。目前，注册人数突破5.2万名。今后，“苏体通”平台将继续升级，增加体育消费券的免费发放、健身场馆闲暇时段卡券优惠购买等功能。

　　“苏体通”平台，不仅服务健身爱好者，也服务各个协会和俱乐部。通过与保险公司合作，未来五年，所有“苏体通”平台注册会员报名该平台发布的赛事，可免费获得每人3万元保额的伤残身故意外险。同时，保险公司专门为平台量身定做针对游泳场馆、健身场馆和户外运动的专门险种。这一举措，大大减轻了社会办赛的难度和风险。

　　12项草根体育联赛，激发俱乐部潜能

　　有了平台，更需要有优质的赛事。苏州努力推进群众体育赛事升级，打造成为接地气、高标准、品牌化、美誉度高的联赛。它们以“分站赛+总决赛”的方式开展，与“假日体育”活动相衔接，每站规模因地制宜、各具特色。联赛模式，不仅激发俱乐部的发展潜能，也让市民获得更好的健身体验。

　　2月26日，2017年苏州市路跑联赛首站在相门城墙广场打响，1300多名跑步爱好者参加，全年将一共举办7站。3月11日，2017年苏州民间篮球联赛在苏州市体育中心篮球馆开幕。比赛为期5个月，共有24支草根球队、近500名篮球爱好者参加。今年，苏州将一共打造12项草根体育联赛，覆盖足球、篮球、皮划艇、路跑、城市定向、电子竞技、卡丁车等项目。联赛模式的推广，解决了以往比赛分散、混乱、无持续性等问题。经过持续打造，影响力已辐射周边。

　　59个项目政府购买，强化公共体育服务

　　打造“体育生态圈”，协会、俱乐部是重要主体。苏州依托《市本级向社会力量购买公共体育服务管理办法(试行)》，通过发挥市场机制作用，把政府向社会公众提供的部分公共体育服务事项，按照一定的法定方式和程序交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。2017年，苏州一共购买59个、680万元的公共体育服务项目，其中赛事活动49项，通过“政府买单”让市民乐享体育“大餐”。

　　政府购买公共体育服务受益广泛，依法登记的企业、个体工商户、事业单位、各类机构和社会组织及具有独立民事责任能力的自然人，均可成为承接主体。购买范围覆盖了体育赛事活动的组织、参与和承办，科学健身指导服务的提供，体育文化的保护、传承与展示，社会体育机构向社会提供的免费或低收费服务等各个方面。透过这一创新举措，加快了体育行政部门职能转变，改革和创新公共体育服务供给机制，促使服务质量进一步提高。

　　99家定点健身场馆，保障健身安全

　　此外，苏州“阳光健身卡”已开办15年，今年功能继续创新升级，定点场馆大幅增加至99家。通过对不同投资主体、不同管理体制、不同经营模式的健身场馆进行有效整合，一套覆盖市区的便民、惠民健身服务网络逐步建立。目前持卡数超过10万张，2016年消费总额突破2000万元。

　　苏州“阳光健身卡”定点健身场馆体系的建立，吸引了众多健身爱好者和健身场馆的加入，各个体育社团成为重要组成部分。自2003年5月首创以来，使用范围逐年扩大，发行量不断增加。目前，定点场馆共有99家，包括游泳、健身、羽毛球、篮球、足球、卡丁车、攀岩等近20个项目。其中，既有公共体育场馆，也有社会场馆。正在进行的第三轮功能升级，将重点借鉴“互联网+”理念，使“阳光健身卡”逐步实现线上预订、培训报名等功能，成为苏州线上健身项目最全、场馆最多、价格最低的健身平台。