体育扶贫绘就美好生活画卷

2022-09-28 08:13中国体育报

  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。党的十八大以来,全国体育系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,积极投入扶贫事业,充分发挥体育资源优势,通过资金扶贫、赛事扶贫、产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等多种渠道方式,有力推动贫困地区经济社会发展。在脱贫攻坚期间,大力实施体育扶贫工程,通过体育+旅游、体育+教育、体育+医疗等,不断拓展扶贫领域,不断扩大“体育+”集群效应,为脱贫攻坚事业贡献体育力量。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程上,体育继续发力,全力助推乡村振兴,为新时代农村农民美好生活注入体育活力。

  精准扶贫插上体育“翅膀”

  长期以来,国家体育总局党组高度重视扶贫工作,提出了“立志、立教、立业”和“突出体育扶贫,扶出体育特色”的扶贫工作思路。特别是党的十八大以来,先后制定了《国家体育总局定点扶贫开发工作规划(2012年-2020年)》《国家体育总局“十三五”时期定点扶贫工作方案》等,加强顶层设计,推动扶贫工作稳妥有序开展。

  山西省忻州市繁峙县、代县是体育总局定点帮扶县,帮扶历程可追溯到1994年国家体育总局前身国家体委来到繁峙县开展定点扶贫,在2002年代县也成为体育总局定点扶贫县。据统计,现仅在繁峙县就已建成多达二三十处全民健身点;人均体育场地面积达到1.9平方米,超过了2020年人均1.8平方米的国家标准;两县70%以上的行政村都配备了体育设施。去年,体育总局人力中心在繁峙县、代县开展了一次以“助力乡村振兴——冠军运动员繁代两县行”为主题的体育明星帮扶行动。此行,17年前的驻山西扶贫工作组成员唐军踏上了“归程”,看着两县的新面貌,他感叹:“变化巨大,体育功不可没。”这些年,体育总局扶贫干部奋斗在这里,体育馆建在这里,体育用品和装备送到这里,体育赛事活动办在这里……浓厚的体育氛围已成为两县的新名片。

  体育总局扶贫工作不仅改善了两县的体育环境,还为村民的生活带来了新生机。两县的“两不愁三保障”和饮水安全水平稳步提升。繁峙县金山铺乡农发村作为移民村,曾是全乡最穷的村庄。近年来,凭借畜牧养殖,村民收入大幅增长。几年前,村里在有经验的农户带领下,发展了吊袋木耳种植项目,但由于种植面积不大,增收效果不明显。体育总局驻山西扶贫组了解这一情况后,经过与乡、村两级党委深入沟通,设计了全新的帮扶模式:国家体育总局出资60万元用于10个木耳种植大棚建设,采购木耳菌棒的60万元由村集体、合作社自筹,合作社每年向村集体缴纳6万元分红用于贫困户帮扶,大家通过“共同投资”的模式,让合作社、村集体参与性更高。村支部书记郝常喜说:“新模式很好,大家都觉得是自己的事,越干越想干,保守估计,吊袋木耳种植项目每年可带来150万至200万元的收入。”

  受地理位置与气候限制,“饮水难”是几十年来一直困扰繁峙县三祝村的大问题,过去村民吃水要拎着大桶去山上接,一遇旱年田里更是颗粒无收。在体育总局的资助下,三祝村打了一口370多米的深井,有了这口井,饮水问题解决了,农业灌溉也有了条件,家家户户的小院里开始种植蔬菜瓜果。为持续推进地区发展和群众生活改善,体育总局还确定对代县4个村投入90余万元进行蓄水站改造,该项目进一步缓解了2500余名村民的饮水安全问题。

  同时,体育总局也在解决农村行路难、就医难等突出问题上不断发力。为了保障民生,改善医疗条件,体育总局向代县6个乡镇捐赠了9辆电动巡回医疗车,并投入277.1万元用于修建卫生所,现代化的医疗设施、崭新的电脑、整洁的医疗环境,让村镇基本公共卫生服务水平得到大幅提升。体育总局还多次组织相关专家对繁峙县和代县医务人员开展线上培训,并实地进行义务巡诊和医疗指导,共培训两县医务人员80多名、义务巡诊150人。体育总局科研所、航管中心、体操中心、武术中心、气功中心等单位克服新冠肺炎疫情影响,通过线上线下结合的方式,在繁峙县、代县举办各类培训班10个,既抓实了对基层干部与体育骨干的培训,又聚焦“两不愁三保障”开展针对医疗卫生康复、畜牧养殖、体育专长等的骨干培训,提升了培训的针对性和实效性。北京体育大学组织中国运动与健康研究院与代县卫生健康体育局建立“结对子”关系,开展党建“1+1”活动,对乡村医生进行“体医融合和科学健身”专题培训。形式多样的帮扶举措,进一步丰富拓展了“体医融合”扶贫模式的效果。

  党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,要举全党全国全社会之力,全面打响脱贫攻坚战。为落实中央扶贫工作会议精神,积极做好体育总局对口山西扶贫工作,2017年国家体育总局直属机关党委会同中华全国体育基金会共同发起设立“体育总局定点扶贫专项基金”,用于对繁峙县、代县两地进行专项扶贫资助。体育总局定点扶贫专项基金的建立,是体育总局贯彻和执行精准扶贫思想的工作部署,成为了扶贫项目实施的重要支撑。如今,繁峙县、代县已成功摘帽脱贫,群众生活更上一层楼,昔日黄土高原上贫困的繁峙县、代县焕发着生机与活力,一座体育之城正在山西东北部崛起。

  脱贫攻坚体育有为

  2018年6月,党中央、国务院部署开展打赢脱贫攻坚战三年行动,国家体育总局认真落实党中央、国务院决策部署,发挥体育资源优势,大力开展体育赛事扶贫、消费扶贫、产业扶贫、场地设施援建等扶贫活动,为山西繁峙县、代县和贵州织金县顺利实现脱贫摘帽作出了积极贡献。体育扶贫的特色与优势在体育总局定点帮扶县的工作中得到充分体现,“因地制宜、对症下药”增强贫困地区自身的“造血”功能,并且推动“体育+”产业融合发展,体育扶贫做得扎实且各有特色,脱贫攻坚取得了实实在在的成效。

  “体育+旅游”是一项最近几年才兴起的新型消费产品,在全国各地的热度异常火爆,繁峙县和代县两地亦是如此。繁峙县倚靠“四大佛教名山”之一的五台山,走出了一条颇具特色的体旅融合之路。伯强村曾是五台山下一个寂寂无闻的小村,2019年政府出资在村前建起了一条健身步道,吸引了不少徒步爱好者前来。借此,国家体育总局扶贫工作组和繁峙县人民政府在2020年于繁峙县伯强村主办环五台山徒步大会暨越野挑战赛,来自全国的近千名选手和观众来到这个常住人口不足百人的小山村参赛,为当地带来了一片繁荣。

  2016年,在体育总局的支持下,代县创办了雁门关国际骑游大会,吸引了全球1200人参与,此后赛事规模越办越大,时间由最初的1天增加到3天。随着骑游大会等一批赛事走进代县,这座“千年古城”的知名度日渐提升。据统计,从2016年起,代县的游客人数和旅游收入每年增幅都在10%以上。“体育+旅游”的产业路径正日益成为推动两县经济发展和脱贫攻坚的新抓手。

  脱贫攻坚是我国实现全面建成小康社会目标的重大任务,教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。在孩子健康成长过程中,体育教育是重要的一环。体育总局在体育事业发展中,也在不断为促进“体教融合”发力,在学校建设方面,体育总局不仅援建了繁峙县砂河第三中学、滨河小学11人制足球场和代县阳明堡中学、峨口新泰学校2块7人制足球场地,共计投入197.26万元,还协调派出207名年轻干部和专业教师等到繁峙、代县开展体育支教,为两县义务教育和校园体育发展助力。

  贵州省毕节市织金县是体育总局支援地方建设发展的帮扶县,2018年至今,体育总局主动发力,帮助织金县发展体育事业,完善全民健身服务保障体系,投资建成了当地首座全民健身中心,弥补了织金县无综合体育场馆的空白。新修建的篮球场和健身步道有力改善了当地体育设施状况,为织金县体育教育事业发展发挥了积极作用。

  脱贫攻坚取得全面胜利的背后,还有着大量来自中国体育彩票的支持。2001年起,体彩公益金共投入21亿余元在老少边穷地区,援建方便群众使用的“雪炭工程”体育设施项目1127个,惠及28个省(区、市)、新疆生产建设兵团的上千个县(市、区)。体彩重视贫困人口的就业难题,力促扶贫方式从“输血”向“造血”转变。据统计,全国目前有体彩实体店近21万家,为社会提供了超过33万个就业岗位。

  乡村振兴接续奋斗

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国脱贫攻坚战取得全面胜利、全面推进乡村振兴的大背景下,体育战线的助推步伐不会止步。持续推进乡村振兴具有重要意义,更对体育强国建设意义重大。倡导农民积极参加体育活动、增强体质、改善精神面貌、共享全民健身硕果,是提高人民生活幸福指数、实现体育强国的应有之义。

  数据显示,河北省从“十三五”开局时全省62个贫困县到2020年实现全部县区退出贫困县序列,在脱贫攻坚战场上取得巨大成就。体育是河北决战决胜脱贫攻坚战的一抹亮色。河北涞源作为深度贫困县,以往主要靠矿产资源初级开发,经济结构单一,受益群众有限。在国家经济结构转型升级、环境保护力度加大的情况下,原有的资源型发展模式已走不通,发展体育产业带动经济转型成为涞源县的历史机遇。为此,河北省体育局携手涞源县政府积极谋求体育总局的大力支持,抓住建设国家高台滑雪训练基地的机会,实现“国家训练基地+七山滑雪场+白石山旅游景区+华中假日酒店”的综合发展路径,体育产业、赛事经济成为当地转型经济调结构、促增长、振兴乡村的有力抓手。受益于北京冬奥会举办和“三亿人参与冰雪运动”愿景目标的实现,涞源县七山滑雪场直接为贫困家庭提供就业岗位500多个,辐射带动周边20多个贫困村受益,七山、华中、白石山“三驾马车”增加就业岗位近2000个,其中为贫困在校大学生提供临时就业岗位近300个,有效带动周边贫困村共同致富。

  北京2022年冬奥会、冬残奥会成功举办,让原本默默无闻的河北省张家口市崇礼区成为中外闻名的滑雪小镇,擦亮了发展的金字招牌。乘着冰雪产业的东风,这个曾经的国家级贫困县在2019年实现脱贫摘帽。冬奥会的成功举办,让这里每5个当地人就有一个端起“雪饭碗”,当地村民多从事与冰雪产业相关的工作。冰天雪地也是金山银山,百姓生活发生了天翻地覆的变化。随着越来越多的游客纷至沓来,崇礼还在开拓越野跑、自行车等户外运动的更多形式,从冬季运营迈向四季运营。

  体育扶贫工程是全面建成小康社会、巩固脱贫成果的重要力量,体育赛事活动在乡村振兴中发挥了积极作用。近年来,陕西省汉中市体育局大力实施“体育+”战略,积极构建了“体育+旅游+赛事”的发展模式,将体育赛事活动与油菜花节、樱花节、柑桔节等旅游节会相结合,将足球、自行车、滑雪等运动项目融入景区建设,打造了留坝营盘体育小镇、南郑龙头山滑雪基地等一批户外运动基地,掀起了当地村民参与全民健身的热潮。2019年陕西省第二届全民健身运动会在汉中举办,其中的29项比赛被分配到8个贫困县区开展。在此基础上,营盘镇还相继举行了足球小将西部大区赛、紫柏山杯全国女足邀请赛、省青少年足球锦标赛等赛事,并承接了内蒙古、陕西等足球青训队训练,参赛参训运动员逾1万人次。与此同时,近两年各项体育赛事为当地乡村带来收入达1200多万元。

  甘肃省第十四届运动会在临夏回族自治州开幕,这是甘肃省民族地区第一次承办省运会。甘肃省第十四届运动会的成功举办,充分发挥了体育赛事在聚人气、汇人心、综合带动效应强等方面的积极作用,宣传推广了当地的旅游资源、乡村特产,有力推动了少数民族地区的经济社会发展,让当地广大农村地区共同分享全面小康的成果。

  体育总局气功中心鼓励采取线上培训与线下展示交流相结合的方式,有序开展健康扶贫志愿服务活动。目前共在贵州务川、内蒙古呼伦贝尔、四川德阳、重庆万州、湖北宜昌、江西于都、山西繁峙、山西代县、新疆阿尔泰、贵州织金等14个地区资助举办了该项活动,覆盖近80个乡镇,培养健身气功骨干约5000名,新建站点和中心站点约300个,参与展示和活动人数约1万人。同时结合乡村振兴战略,还专门制定了健身气功项目助力乡村振兴志愿服务活动5年实施方案,以体育之力赋能乡村振兴国家战略。

  通过近十年的发展,扶贫路上的“体育+”综合带动效应凸显,为体育事业发展拓宽路径、弥补短板,促进了体育大格局的形成,更为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接作出了巨大贡献。

  本报记者 轧学超

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