破解“去哪儿健身” 苏州探索新路径

　　只有依靠改革驱动、创新机制，才能释放发展活力。近年，苏州从完善设施、精细服务、加大人才培养等方面入手，积极探索体育工作新模式，努力争创全民运动健身模范城市——

　　体育工作攸关百姓的幸福和健康，全民健身需求井喷，呼唤更多的健身设施，以及更丰富的赛事活动和更科学的健身指导。面对新形势、新要求，苏州积极创新体制机制，坚持以人民为中心，紧紧围绕“增强人民体质、提升城市品质”的根本任务，从破解“去哪儿健身”难题入手，大力完善城乡一体的公共体育服务体系，构建“十分钟体育休闲生活圈”。

　　场地设施：政府主导 社会参与

　　广泛开展全民健身运动，首要是问需于民，破解“去哪儿健身”的难题。2015年底，全长16公里的苏州环古城河健身步道的贯通，为苏州便民体育设施的建设提供了范本。作为“龙头”，它带动了全市健身步道建设持续发力。据统计，近三年，苏州体育场地设施累计投入经费达70亿元，因地制宜、见缝插针建好健身步道、体育公园、笼式球场、多功能运动场等百姓身边的便民体育设施。截至目前，苏州人均体育场地面积达到3.3平方米，建成健身步道1968公里，建成各级体育公园30多个，“环古城河健身步道”工程被评为2015年度苏州市十大民心工程之首。一个以街道(镇)文体站和社区(村)健身路径等为“点”，各类健身步道、骑行道等为“线”，大型体育设施、体育公园、市民健身广场等为“面”组成的便民体育设施体系基本成型。

　　破解“去哪儿健身”难题，亟须各级政府部门高度重视、积极引导，更需要社会力量的合力参与。近年来，苏州通过召开全市全民健身工作指导委员会会议，统筹全民健身工作开展。编制了《苏州市健身步道系统规划(2014-2020年)》和《苏州市体育设施布局专项规划(2017-2035年)》，坚持规划出行，提供政策支持和制度保障。以环古城河健身步道的建设和提升为例，自2015年起，就连续被列入苏州市实事项目，得到了市委、市政府高度重视，并且不断完善服务功能。到2020年，全市共规划建设健身步道2773公里，环金鸡湖慢行绿道将于今年建成，环虞山生态步道、东太湖生态园健身步道、光福国家登山步道即将完工。

　　为了加快建设体育公园，鼓励社会力量参与，今年4月9日，苏州市体育局制定出台了《苏州市体育公园建设推进办法》。到2020年，全市将建成100个体育公园，达到相应标准的体育公园，均可申请获得一定的补助。今年10月，苏州奥林匹克体育公园将正式启用，总面积近60公顷。此外，苏州还出台了《苏州市便民体育设施建设补助办法》，鼓励社会力量建设小型化、多样化的健身场所和体育设施，张家港、吴江等地也出台了相应的补助办法。狮山横塘街道羽乒中心利用废旧厂房改造成便民体育设施，广济北路体育公园将运营交给社会和企业来办，多种发展模式也为群体发展注入新的活力。

　　健身指导：线上线下 精准服务

　　健身要带来健康，离不开科学、精准的健身指导。面向不同人群，苏州努力实现健身指导服务的精细化、专业化和常态化，逐步建立起一张线上线下联动的科学健身服务网络。其中，既有深入机关、企事业单位和城乡社区提供免费教学的全民健身“三进活动”，也打造了“运动云医院”等一系列的智慧体育平台，体医结合，提供线上健身指导。

　　2010年，苏州市体育局率先开设“全民健身系列大课堂”，在人气较旺的市区公园、广场等地设立免费教学点，选派高等级社会体育指导员每周三次传授健身技能，累计受益市民达15万人次。2013年，在国内率先开展全民健身“三进”活动，安排高等级社会体育指导员、教练员走进机关、企事业单位和城乡社区，免费进行健身指导。今年，“三进活动”创新推出“菜单式选学”和“菜单式配送”两种服务方式，“菜单式选学”是指统一开具课表，固定时间、固定地点集体授课，内容包括技能传授和健身知识讲座。“菜单式配送”服务方式即免费上门送指导，可预约项目包括乒乓球、篮球、广场健身舞等9项，各单位还可申请免费的国民体质监测服务。截至目前，“三进活动”服务人数已高达10万人次。

　　2016年，苏州市体育局联合市卫计委、苏州大学体育学院，联合打造了“运动云医院”体医融合线上运动健康服务平台。160多位运动医学专家率先入驻，覆盖骨科、心脑血管、运动人体科学、康复医学与理疗学等各个类别，不仅具备阅读科学健身知识的功能，还可以免费在线咨询，分享运动康复经验。依托“运动云医院”平台，去年，苏州整合卫生、体育、高校等资源，组建科学健身指导专家团队，开展基层服务活动。今年，成立“苏州市体育运动与赛事医疗保障指导中心”，重点围绕科学健身、体育赛事医疗保障等领域，全方位开展科学健身指导与培训，培养运动医生和医疗保障人员。

　　赛事活动：塑造品牌 带动引领

　　2017年，苏州举办各类大型健身活动5000多项次，承办省级以上大赛80项次，这些赛事的连续开展，浓厚了全民健身氛围，拉动了体育消费。“假日体育”活动贯穿全年，因时、因地、因人群、因行业广泛开展主题鲜明的全民健身活动，唱响全民健身“四季歌”。市属体育协会、俱乐部开展活动454项次，草根赛事联动，举办了14个项目联赛，并逐渐培育成一个个影响力不断壮大的品牌活动。作为与苏州城市特色和产业特征紧密结合的群众体育品牌赛事，苏州市外商投资企业运动会每年举办一届，自2009年创办以来，规模和影响不断扩大，去年，218家外企、716支运动队、5406名运动员参加了16个项目，为提升投资软环境发挥了体育的独特作用。另外，持续举办环金鸡湖国际半程马拉松、苏州太湖国际马拉松两项中国田协“金牌赛事”，吴中环太湖国际竞走与行走多日赛等赛事品牌，大型赛事、品牌赛事的举办大大激发市民关注体育、参与体育的热情。

　　综合保障：培养人才 建设基地

　　在不断夯实基础，扩大全民健身普及面的同时，近年来，苏州体育努力实现高质量发展，打造精品，突出品牌，实现了新突破。在争创全民运动健身模范城市的过程中，将坚持“三位一体”工作格局，实现群众体育与竞技体育、体育产业深度融合发展，努力打造成体育人才培养的高地。

　　今年，苏州将加快推进国际体育文化名城建设，努力推动苏州体育在高质量发展上走在全国、全省前列。围绕人才和基地建设，打牢发展基础。制订出台《姑苏体育人才实施细则》，完善政策保障，为体育事业发展做好人才支撑。深化与苏州大学、南京体育学院等高等院校的战略合作，继续与阿里体育、盈方体育以及文化、教育、卫生、旅游等部门开展项目合作，不断凝聚事业发展合力。苏州市青少年高尔夫队等采用市队协会办的全新模式，市青少年武术(散打)队等采用市队俱乐部办的模式，成效明显。

　　此外，通过政府购买公共服务等形式，推动帆船帆板、皮划艇、滑冰、攀岩、拳击、摩托车、卡丁车、马术、航空等一批时尚运动项目蓬勃兴起，建成了刘常忠攀岩俱乐部国家青少年攀岩基地、苏州太湖国际帆船港、澄湖国家飞行营地、太湖1号房车露营基地、等一大批在国内有影响力的体育休闲运动基地，为“去哪儿健身”提供了多元化、个性化选择。