总局系统全民健身工作会议经验交流

　　实现三亿人参与冰雪运动，要以充分调动直接和间接参与冰雪运动人群的积极性为出发点，以供给侧结构性改革为核心，结合冰雪运动发展规律，解决好“去哪里参与冰雪运动”、“参与什么样的冰雪运动”等系列问题，从活动供给、场地设施、装备器材、社会指导、产业发展等方面多措并举，全方位推动冰雪运动的发展，提供丰富多彩的冰雪运动供给，满足人民群众日益增长的冰雪运动需求，推动冰雪体育产业成为经济转型升级的重要力量，建设具有中国特色的冰雪运动文化。

　　一是普及冰雪运动，打造文化体系，为三亿人参与冰雪运动夯实群众基础。冰雪运动人口是冰雪运动发展的根本。目前我国冰雪运动普及性不高，参与人口较少，群众基础薄弱。针对大众缺乏对冰雪运动的认识，要加大力度宣传普及冰雪运动的历史及知识，特别是加强竞技冰雪运动发展的宣传。针对青少年冰雪运动教育不足的问题，应加强体育部门和教育部门的合作，通过体教结合，培养冰雪运动人口。2015年以来，中心与北京市教育部门合作，推行冰雪运动进校园活动，并派出优秀运动员走进课堂，与中小学生进行互动。现在北京海淀区已有10所示范校开设了滑雪、滑冰、冰球、冰壶等课程；延庆区也确定了7所学校开设冰雪课，提出了万名学生上冰雪并掌握冰雪运动技能的目标。未来将与更多教育部门合作，扩大冰雪运动进校园活动的规模。

　　二是建设冰雪场地，打造运动载体，为三亿人参与冰雪运动提供场地支持。目前，我国能够开展冰雪运动的地域不断扩大。据不完全统计，截至2015年底，我国现有滑雪场568个，其中具有一定规模的滑雪场有122个，每年参加滑雪的人次超过1000万；现有滑冰场264个，其中具有一定规模的滑冰场64个，以服务大众健身培训为主，每年参加滑冰的人次超过800万。但是，冰雪场地数量不足仍是制约冰雪运动发展的重要因素。近日，国家体育总局等7部委正式发布了《全国冰雪场地设施建设规划》，中心将全力以赴落实规划提出的目标和任务。中国滑雪协会、中国滑冰协会正在联合有关部门制定冰雪场地建设、运营、管理等标准。同时，通过完善场地软件建设，提升场地服务水平。

　　三是丰富活动供给，打造冰雪盛会，为三亿人参与冰雪运动提供有效平台。集中资源优势，提供多元化的冰雪活动供给，打造品牌赛事活动。2014年至2015年，为助力申奥，启动了第一届大众冰雪季。2015年1月18日，同32个国家一起拉开了“世界雪日暨国际儿童滑雪节”的序幕。首届大众冰雪季吸引了近30家滑冰馆、50家滑雪场参与其中。2015年至2016年，继续举办了大众冰雪季活动，吸引了13个省区市、近3000万人参与其中。2016年8月，启动了夏季大众冰雪季，依托室内冰场、雪场开展培训、比赛等，继续扩大冰雪运动人口。同时还创作了相关主题曲、宣传片等，进一步扩大其社会影响力。今年，《体育发展“十三五”规划》直接将其列为群众性品牌活动。此外，中心联合地方相关部门，每年举办大型国际冰雪赛事活动30余次。

　　值得一提的是，近年来，冰球项目普及迅速。北京、上海、深圳、广州等地业余冰球队如雨后春笋般成立，北京各年龄组冰球队已达160余支。中心正在筹建中国冰球联赛体系，打造中国冰球高端品牌赛事。

　　四是培养冰雪人才队伍，打造人才高地，为三亿人参与冰雪运动提供人才支撑。中心通过调动社会资源、建立人才培养交流机制与平台，加强运动员和教练员的梯队建设、培养懂冰雪运动特点和冰雪产业运营的复合型人才，充分发挥冰雪协会作用这三措并举，培养后备力量，解决人才短缺的问题。此外，中心正在加大与各国际单项体育组织的联系，借助国际资源培养冬奥会亟须的各类人才。

　　五是带动产业发展，打造联动效应，推动经济转型升级。中心将结合赛事活动，联合政府、社会资源，发挥冰雪运动与健身休闲业、旅游服务业、装备制造业、文化创意业等行业的联动效应，促进经济发展。近日，中心通过政府购买服务，委托专业公司对三亿人参与冰雪运动进行科学、全面的统计，建立三亿人参与冰雪运动数据信息库。