典型案例 | 户外运动休闲空间型体育服务综合体——黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体

户外运动休闲空间型体育服务综合体——黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体

　　一、基本情况

　　黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体位于贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县，是国家AAAA级旅游景区，由二十四道拐抗战公路、观景台、安南古城、史迪威小镇等组成，占地面积约622万平方米，由晴隆二十四道拐文化旅游(集团)有限公司运营，2015—2020年，累计投资约3.2亿元，平均每年接待游客约80万人次，年均营业收入约5000万元。近年来，晴隆二十四道拐文化旅游(集团)有限公司聚焦体育旅游高质量融合发展，探索将晴隆二十四道拐景区打造成体育综合体，成效显著。

　　二、主要特点

　　(一)突出生态保护，注重科学规划

　　黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体在规划上坚持因地制宜，采用分级保护的方法加强生态保护，保持二十四道拐抗战公路的原始道路线型、自然地貌、植被、水体等，以保护二十四道拐抗战公路历史文化氛围，严格按最大承载量控制节假日游客量。重视湿地涵养水源、气候的生态修复作用，重点对史迪威小镇湿地公园进行保护与管理。在观景台的布局、体育旅游配套设施建设上始终依托地形地势进行科学建设，远离文物保护范围。

　　(二)突出文化引领，注重功能布局

　　围绕二十四道拐抗战公路打造红色历史文化名片，2006年被国务院评为第六批全国重点文物保护单位，2015年被中宣部评为“全国爱国主义教育基地”，2017年入选全国红色旅游经典景区。聚焦红色教育，弘扬革命精神，建成二十四道拐抗战军事展览馆。聚焦户外运动，依托二十四道拐抗战公路、史迪威小镇汽车摩托车赛道打造“徒步运动基地”“汽车摩托车运动基地”，科学规划建成3000米生态步道，充分优化游客体验、满足徒步观光需求。

　　(三)突出实际需求，注重体旅融合

　　黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体仅对游览观景台、乘坐观光车收费，对徒步体验二十四道拐抗战公路一律免费。黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体建有游客接待中心、生态步道、地热井、3个停车场、9家汽车旅馆、2个军事展览馆，打造了“汽车摩托车运动基地”，围绕开发民族服饰和刺绣等文化创意产品建成了2个旅游商品购物点，体育旅游配套设施为游客观光游览、徒步体验、运动康养、休闲度假、感受历史文化等提供了有力保障。

举行摩托车赛事

　　三、经验做法

　　(一)政府引领发展，提供基础保障

　　为推动黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体建设，实现体育旅游高质量发展，晴隆县成立了文体旅发展改革领导小组，为策划、指导、组织、协调体育旅游工作及统筹解决体育旅游发展过程中存在的问题提供人力保障。为维护体育旅游活动秩序和保障游客合法权益，设立了山地旅游警察中队、旅游巡回法庭。在推动黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体建设中，始终坚持规划先行，谋定而后动，结合实际，发布了《晴隆二十四道拐风景名胜区总体规划(2018—2035)》《史迪威·二十四道拐遗址公园建设发展规划》等，查弱项、补短板，有针对性地完善体育旅游配套设施，推动黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体建设。

　　(二)公司转型升级，健全服务体系

　　晴隆二十四道拐文化旅游(集团)有限公司设有工程项目部、安全环卫部、营销中心等部门，经营范围涉及旅游、餐饮、传媒、交通运输、人力资源、园林绿化、工程建筑等，为高标准、高质量建设黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体提供了运营、管理、发展保障。依托与320国道紧密相连的交通优势，在黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体周边建设了游客接待中心、停车场、酒店等，并聚焦智慧旅游，开设了公众号等，提供购票、交通、气象、安全、医疗急救等信息和服务，实现线上线下无缝对接。围绕体育旅游发展热点，高质量打造黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体，科学设置、合理布局了通俗易懂、指向清晰的旅游标识，建成了史迪威小镇汽车越野赛道、汽车旅馆、观景台、二十四道拐健身步道、二十四道拐抗战军事展览馆等，逐步完善配套设施、健全服务体系。

　　(三)举行体育赛事，强化引领作用

　　加强对“体育＋旅游”的探索，开发了二十四道拐观光车体验项目和二十四道拐抗战军事展览馆体验项目，优化设计了史迪威小镇民宿酒店、汽车旅馆，组织拍摄了二十四道拐情景体验剧。全力争取上级部门的支持，精心打造徒步、汽车、摩托车运动赛场，建成“徒步运动基地”“汽车摩托车运动基地”，为举行徒步赛事、汽车摩托车赛事提供了场地。以二十四道拐抗战公路、史迪威小镇汽车摩托车运动基地为核心，举行了“多彩贵州”史迪威公路晴隆二十四道拐汽车爬坡赛、二十四道拐杯全国摩托车越野锦标赛、二十四道拐中国汽车场地越野赛、“二十四道拐”杯贵州•晴隆中国汽车场地越野锦标赛、史迪威公路“晴隆二十四道拐汽车拉力赛”、晴隆二十四道拐万人徒步活动、2018年国际山地旅游暨户外运动大会(晴隆分会场)、环中国自驾游集结赛(晴隆站)、2019年国际山地旅游暨户外运动大会(晴隆分会场)等体育赛事和文体活动，以赛事带动旅游，以旅游宣传赛事，黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体迸发新活力。

　　(四)立足资源优势，优化投资环境

　　依托核心资源，积极拓展各类项目，不断优化投资环境。第一，引入赛车体验项目。充分发挥史迪威小镇“汽车摩托车运动基地”的作用，利用“晴隆二十四道拐汽车场地障碍赛”的知名度，引入赛车体验项目。成立赛车学校，经营内容包含赛车执照培训、自驾体验、赛事活动等，不断吸引赛车爱好者集聚，提高史迪威小镇民宿酒店、汽车旅馆的入住率，带动旅游消费，增加收入，为黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体的发展注入新活力。第二，通过项目带动发展。充分利用史迪威小镇汽车摩托车赛道、二十四道拐抗战公路等资源，建设温泉度假酒店、水上乐园、军事体验项目、越野项目，打造史迪威小镇；盘活安南古城现有历史人文资源，全方位复原明清时期古城风貌，建成安南古城观光区；依托史迪威小镇富锶温泉资源，建设含室内温泉、室外温泉、温泉度假酒店的温泉度假区及自驾营地；对水库进行改造，建设具有沙滩游乐场、泳池、水上冲浪广场等综合游乐设施的水上乐园；以现有越野赛道为基础，设置卡丁车、机车越野运动区，为游客提供驾驶体验，并强化赛道功能，建设斯巴达勇士越野公园，为开展汽车摩托车运动提供保障。

　　通过不断的努力，黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体的服务设施不断完善，体育赛事精彩纷呈，体育旅游产品日益丰富，体育旅游综合体初步建成，在带动地方经济发展和就业等方面发挥了积极作用。

史迪威公路“晴隆二十四道拐汽车拉力赛”

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　　体育服务综合体典型案例汇编 / 国家体育总局体育经济司，国家发展和改革委员会社会发展司编. —北京：电子工业出版社，2021.2