成都市体育局关于印发促进全市体育健身服务机构规范发展指导意见（试行）的通知

四川天府新区文创和会展局、成都东部新区文旅体局、成都高新区教文卫健局，各区(市)县文体旅局，市体育总会，市级各单项运动协会：

　　为推动我市体育健身服务行业走向自我管理、自我约束、自我提升的良性发展道路，既保护市民的体育消费权益，又充分调动体育运动项目协会和健身服务市场主体的积极性和主动性，推动运动项目协会改革和市场主体发展，培育更多更好更强的体育服务品牌和行业龙头企业，激活壮大体育健身消费市场，市体育局研究制定了《关于促进全市体育健身服务机构规范发展的指导意见(试行)》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　成都市体育局

　　2021年3月11日

关于促进全市体育健身服务机构

规范发展的指导意见(试行)

　　第一章　总则

　　第一条(目的和依据)

　　体育健身服务是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关服务的经济活动，对挖掘和释放消费潜力，培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。

　　为进一步加强对我市体育健身服务机构的管理，促进规范发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《四川省体育条例》《成都市体育条例》等法律法规和《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔2019〕43号)、《国家体育总局 教育部 公安部 民政部 人力资源社会保障部 卫生健康委 应急部 市场监管总局关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》(体规字)〔2020〕2号)等相关文件，制定本意见。

　　第二条(适用范围)

　　在市场监管部门(履行企业登记注册职能的部门)完成设立登记并取得《营业执照》，或在民政部门完成民办非企业成立登记并取得《民办非企业单位登记证书》，或完成社会团体成立登记并取得《社会团体法人登记证书》的，提供健身指导、运动照护与训练的社会体育健身服务机构(组织)。

　　第二章　工作职责

　　第三条(相关职责)

　　体育行政部门是本地区体育健身服务经营活动的业务指导部门，负责本地区体育健身服务经营活动的业务指导和行业监管，组织协调相关部门完善体育健身服务机构社会组织法人或企业法人治理结构，指导开展水平评价，加强师资监管，协调做好安全监管。

　　市体育总会在体育行政部门的指导下，健全相关制度，积极发展单项运动协会成为总会会员，并指导单项运动协会制定各运动项目行业服务标准和规范，建立信息公示和发布制度。

　　单项运动协会负责制定各运动项目行业服务标准和规范，积极发展体育健身服务机构成为协会会员，量化专业标准，并将标准在市体育总会备案后，向社会公布。指导体育健身服务机构按标准提供服务，建立师资档案，完善培训制度，构建社会化和网络化青少年体育冬夏令营体系，鼓励会员单位组织参加各类社会体育竞赛等。

　　体育健身服务机构应当按照行业标准从事经营活动，高度重视发展过程中的安全风险问题，加强风险监控、隐患排查治理及安全投入，鼓励积极加入单项运动协会，自觉接受体育行政部门，市体育总会及单项运动协会的监督。

　　第四条(监管形式)

　　体育行政部门应会同其他相关部门，通过抽查检查、等级评定、年度报告信息公开、执法检查等方式，加强对社会体育健身服务机构(组织)负责人、资金、按章程开展活动以及安全、卫生等情况进行监督管理。

　　市体育总会应当加强与各单项运动协会的联系，通过总会章程对会员单位进行监督管理，指导开展相关工作。

　　单项运动协会应当按照协会章程对各会员单位进行监督管理。

　　第三章　监督管理的事项

　　第五条(证照)

　　体育健身服务机构必须依法取得开展相关项目所需的行政的许可证件与法人登记证件(含营业执照、民办非企业单位法人登记证、社会团体法人登记证书)。

　　单项运动协会应当定期收集会员单位开展体育健身服务的相关信息，包括证照的取得情况、有效性。

　　第六条(服务内容)

　　体育健身服务机构的服务内容必须贯彻党的教育、体育方针，将社会主义核心价值观和中华体育精神融入体育服务全过程。社会体育健身服务机构应当针对不同培训对象、培训目的安排培训内容，科学设置培训课程，合理安排培训时间等。

　　单项运动协会应当对会员单位提供的服务内容进行监督管理，及时纠正不规范的服务内容。

　　第七条(收费)

　　体育健身服务机构收费项目及标准应当向社会公示，不得收取任何未予公示的费用，不得以任何名义向服务对象摊派费用或强行集资，对于未完成的服务课程，有关退费事宜应严格按照双方合同约定以及相关法律规定办理。

　　单项运动协会可对体育健身服务机构提供的收费标准进行合理建议。

　　第八条(从业人员)

　　体育健身服务机构中提供健身指导、运动照护与训练等服务的专业从业人员依据相关规定需要取得体育、人社等行政部门或相关运动协会颁发的体育教练员、社会体育指导员资格证等相关从业资格证的，应当符合要求。鼓励和支持体育健身服务机构自愿报备从业资格材料；从业资格材料自愿备案的或依据相关规定应当备案的，资料可由各单项运动协会报市体育总会备案。其他从业人员按照相关要求执行。

　　单项运动协会依据相关规定和培训标准对体育健身服务机构提供健身服务的人员资格进行监督，对不符合相关规定和培训标准的，给予指导并帮助整改。

　　第九条(场地设置)

　　体育健身服务机构应有符合治安、消防、卫生、环保和房管要求的经营场所，其体育场地、设施、器材符合和国家相关标准。

　　单项运动协会依据各运动项目设置相应的场地器材设置标准，具体指导会员单位体育健身服务机构参照实施。

　　第十条(招生)

　　体育健身服务机构必须实事求是地制订发布招生简章、制作招生广告，自觉接受监督，认真履行服务承诺，不断提高服务质量，努力提升服务对象满意度。杜绝服务内容名不符实，不得以欺骗、威胁等手段强迫服务对象接受服务。

　　单项运动协会可依据相关规定指导体育健身服务机构规范招生行为，及时纠正不规范行为。

　　第四章　其他事项

　　第十一条(动态管理)

　　单项运动协会应制定完善协会章程，加强与体育健身服务机构的跟踪联系，主动服务，动态管理，搭建服务平台，鼓励协同合作，引导体育健身服务机构规范有序发展，支持其会员单位强化社会责任，提高行业自律水平，使其成为推动体育产业发展的重要力量。

　　第十二条(实施日期)

　　本办法自印发之日起施行，有效期2年。