上海市体育局副局长：政府找准体育产业角色定位

　　如何看待体育产业？如何发展体育产业？政府部门在体育产业中的角色定位是什么？体育产业如何为经济和社会发展服务？……5月22日上午，在2017中国体育用品业高峰论坛上，上海市体育局副局长许琦与来自全国各地的业内外人士分享了对体育产业的多角度认识和分析。

　　“从发达国家体育产业的发展经验看，体育产业是一个关联性极强的产业，它不是一个孤立的产业形态，是和其他经济活动融合在一起的，而且只有和其他经济活动充分融合，自身才能得到更好地发展。从体育产业发展规律看，经营主体应该是多元化的，市场资源要能自由流动。随着国民收入的不断增长和中产阶层的不断扩大，中国的体育消费，正在经历一个从免费到付费，从专项到跨界、从参与到体验、从局部到覆盖的升级过程。

　　在体育产业充分发展的社会环境中，体育应该是多数人、多阶层都参与的，而不应该是少数人、少数群体的消费行为。”他认为，体育产业是一个对其他产业具有较强关联性的产业，但同时体育产业内部之间的发展也是相互作用、相互促进的关系。如体育中介的水平对竞赛表演、职业体育的发展至关重要，体育竞赛表演可以带动体育用品销售和体育健身业的发展，体育培训与体育健身休闲则是相辅相成的关系。他强调，融入国民经济大循环、体育资源极大社会化、消费群体广覆盖、多种业态协同发展的体育产业才是真正的体育产业。

　　“明确规划，清晰政策，加强引导，应该是目前政府在体育产业工作的主基调。一是编制规划，做好指引；二是制定政策，做好宣传；三是搭建平台，做好服务；四是强化规范，做好监管。”对于如何界定政府在体育产业发展中的角色定位？许琦认为，政府在体育产业发展中的角色定位直接关系到体育产业的发展。在体育产业发展中，政府不能“缺位、越位、错位”，要做战略的规划者、环境的营造者、服务的提供者和市场的监管者。

　　他表示，依托国家“两个一百年”奋斗目标的大背景和上海建设“全球城市”的目标，结合发达国家体育产业发展经验，有理由相信“十三五”时期将是上海体育产业发展的黄金期，上海体育产业具有广阔的发展空间。

　　据许琦介绍，目前上海共有从事体育类经济活动的单位7938家。上海市政府非常重视体育产业的发展，不仅出台了实施意见，还制定了专项规划。对于如何发展体育产业？许琦表示：上海体育局将着力以竞赛表演为引领、健身休闲为核心、职业体育为突破、体育中介为桥梁、机制改革为保障，从这几个方面去深入探索和推动体育产业发展。