北京市体育局关于印发2021年北京市体育工作要点的通知

2021-03-04 15:22北京市体育局

京体办字〔2021〕13号

  各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心,市体育局各直属单位、机关各处室:

  现将《2021年北京市体育工作要点》印发给你们,请结合实际工作,认真贯彻落实。

北京市体育局     

2021年2月26日    

  (此件公开发布)

2021年北京市体育工作要点

  2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是冬奥筹办的最后冲刺之年。2021年1月,习近平总书记在考察部署冬奥筹办工作时发表了重要讲话,对冬奥筹办、体育工作提出了明确要求。全市体育系统要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照市委市政府要求部署,践行新发展理念,落实城市战略定位,发挥“双奥城市”优势,以推动高质量发展为主题,以服务冬奥筹办为主线,以做好疫情防控为基础,改革创新,拼搏进取,全力以赴做好首都体育各项工作,确保“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  一、毫不放松做好疫情防控工作,全力服务全市疫情防控大局

  进一步强化疫情防控意识,坚持“外防输入、内防反弹”不放松,压实各级责任,严格落实常态化防控要求和措施。严格局机关和直属单位管理,落实体温检测、居家隔离、信息报告等措施,严格人员出京、出国境管理审批。强化各训练单位防控措施,继续实施运动队封闭管理,在做好疫情防控基础上积极稳妥开展训练备战。加强体育经营场所、赛事活动防控的指导和监管,适时调整防控方案、技术指南等要求,进一步完善应急预案,加大督促检查力度,推动体育行业科学防控、安全运营,确保不发生聚集性疫情传播。深入落实帮扶措施,帮助解决体育企业特别是中小微企业难题,促进企业化危为机、转型发展、创新发展。调动体育社团、社会体育指导员、企业、大众等方面积极性,继续设计推出居家健身项目,带动更多市民科学健身,不断提升市民健康素质和水平。

  二、狠抓冰雪运动竞技备战和大众普及,助力冬奥成功举办

  制定冬奥倒计时参赛计划,细化重点运动员的个性化方案,合理安排冲刺阶段的训练及检测评估,精心备战国家队选拔赛。加大与钢架雪车、雪橇等项目国家队共建力度,为国家队训练提供支持保障。推动建立市、区、街道(乡镇)和社区(村)四级冰雪体育组织体系,大力支持运行良好、治理规范、服务基层的冰雪体育组织发展。举办第七届市民快乐冰雪季,组织大众冰雪北京公开赛等系列赛事活动,加强冬奥知识、冰雪文化、观赛礼仪等宣传,不断扩大冰雪运动覆盖面。深入开展校园冰雪运动,构建“冰雪运动特色学校+奥林匹克教育示范学校+高等学校高水平冰雪运动队+冰雪运动试点区”协同推进的校园冰雪运动新格局。举办青少年冬季项目U系列赛事,做优冰球俱乐部联赛、校际冰球联赛等品牌赛事,形成完善的青少年冬季项目赛事体系。进一步加强冬季项目业余训练,建立优秀青少年运动员选拔、训练、输送机制,夯实冰雪运动竞技后备人才基础。

  三、瞄准东京奥运会和陕西全运会,狠抓竞技体育训练备战

  加强与体育总局各项目中心及单项协会的沟通配合,做好东京奥运会运动员的选拔参赛和服务保障工作,力争更多北京运动员和教练员入选中国体育代表团,在奥运会上取得优异成绩。制定陕西全运会参赛组织工作方案,组建北京体育代表团,组织协调各训练单位和社会办项目打好全运会,成绩继续保持全国前列,实现运动成绩和精神文明双丰收。深入实施竞技体育科技助力规划,推动训练单位场馆设施更新改造,加强复合型训练团队建设,开展重点项目科研,促进成果转化应用,服务保障竞技水平持续提升。出台反兴奋剂工作指南、兴奋剂违规处罚规定等政策,进一步完善反兴奋剂工作制度。建立反兴奋剂拓展基地,加强专业人才培养,深入开展宣传教育,加大检查力度,确保兴奋剂问题“零出现”。

  四、紧扣“七有”目标和“五性”需求,构建更高水平的全民健身公共服务体系

  编制《北京市全民健身实施计划(2021—2025年)》,评选推荐全民运动健身模范区,建设360处体育健身活动场所,创建30个全民健身示范街道和体育特色乡镇。组织第十三届全民健身体育节、市民羽毛球挑战赛等传统性群众体育品牌赛事活动,广泛开展群众身边的赛事活动,打造“周周有赛事”的生动局面。实施“安心体育行动”,制定办赛指南、参赛安全指引,推动全民健身赛事活动规范、安全开展。举办京津冀乒乓球、羽毛球等项目比赛,推动建立长效合作机制。筹备市体育总会换届工作,进一步加强总会“枢纽型”组织建设。制定促进体育组织发展的政策措施,指导体育社团和基金会按照制度开展登记审查、年检年报、社会组织评估、换届选举等工作。完善全民健身公共服务平台,大力发展基层健身团队,织密全民健身组织网络。完善社会体育指导员培训、使用、管理、服务工作体系,开展技能交流展示大赛、健身技能进基层等活动,完成2100人次培训任务。深化体医融合,宣传普及科学健身知识和技能,着力提高全民健康理念和健身意识。

  五、深入推进体教融合,开创青少年体育发展新局面

  落实国家深化体教融合的意见,制定修订竞技体育后备人才培养指导意见、运动员注册管理办法等9项青少年体育政策。实施《中小学生体育与健康课运动负荷监测与评价》地方标准,普及青少年科学健身活动。举办全市青少年体育管理干部培训班,完成年度青少年体育工作考评。加强国家高水平体育后备人才基地建设,推进区级体校软硬件改造升级,鼓励各级各类体校与社会、企业联合办学和联合建队。举办13项体育传统校比赛,整合青少年U系列冠军赛,打造U系列赛事体系。组织后备人才集训营,持续完善青少年体育集训机制,发现选拔更多优秀苗子。

  六、加快推进体育产业高质量发展,服务构建“高精尖”经济结构

  落实体育产业高质量发展意见和三年行动计划,发挥职业体育俱乐部奖励、新建体育场馆补贴等政策引导作用,深化供给侧结构性改革,积极培育体育产业龙头企业,推进体育产业规模和质量“双提升”。策划组织第二届“8.8北京体育消费节”,持续扩大体育消费,提升活动影响力。开展极限公开赛、马拉松夜间跑等活动,支持体育运动项目经营单位延长营业时间,促进夜间体育消费。实施体育产业现状调查,开展体育产业统计。组织体育产业基地评选,继续做好体育旅游精品项目的征集、推荐、评选、发布等工作。举办京津冀体育产业大会,促进京津冀体育产业协同发展。深入实施体育运动项目经营单位安全生产专项整治三年行动计划,加强隐患排查治理和风险管控,坚决防范和遏制体育行业重特大事故。推动体育企业信用信息体系建设,进一步规范体育市场运营,促进体育行业健康发展。

  七、精心筹办重大赛事,服务北京国际交往中心建设

  加强形势研判和防控保障,积极稳妥筹办北京马拉松等重点赛事,持续推动中国网球公开赛赛事升级。配合筹办北京冬奥会系列测试赛、国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等赛事。做好亚洲杯北京赛区筹办工作,加快推进工体改造,逐步加强宣传推广,提前谋划涉外工作。优化体育赛事信息管理系统功能,探索不同赛事的监管方式,提升服务管理的效率和效果。指导支持单项协会裁委会建设,完善裁判员培训、选派等管理办法,推荐裁判员参加国际国内重大赛事,进一步提升裁判员队伍整体水平。

  八、坚持深化体制机制改革,持续夯实“三大球”发展基础

  继续深化足球改革,谋划改革中期目标和近期措施,推动完善现代化足球管理机制。深入落实体教融合“八个一体化”措施,加大青少年校园足球普及力度,继续开展百队杯、京少联赛等青少年足球赛事。组织青少年足球、篮球俱乐部联赛,推进中小学生篮球冠军赛、排球锦标赛等精品赛事社会化发展,进一步扩大赛事规模和影响力。举办青少年足球、篮球、排球后备人才训练营,加快完善“三大球”后备人才培养体系。广泛开展群众“三大球”赛事活动,举办市民社区足球联赛,持续推动“三大球”运动普及。支持引导“三大球”职业体育俱乐部发展,持续提升竞技实力,在职业联赛中取得优异成绩。

  九、进一步强化政策保障,加快推进群众身边健身设施和重点体育项目建设

  开展全市体育场地和体育场馆调研,制定《健身设施建设补短板五年行动计划》。继续推进体育标准化工作,力争发布《充气膜体育设施技术标准》《公共体育设施分类与配置指南》等5项体育地方标准。深入开展城市副中心绿心体育中心前期规划研究,进一步明确项目规模、场馆功能、运维模式、产业融合等要素,适时推进设计方案征集、可行性研究报告编制等工作。大力推进“三大球”青训基地、游泳学校选址,制定各训练单位场馆设施更新改造五年计划,加快重大项目规划建设。实施先农坛相关区域整治、综合训练馆加固改造等项目,积极配合做好中轴线申遗工作。

  十、加强组织管理和普及推广,促进非奥体育项目持续发展

  支持非奥体育项目组织建设,不断提高非奥项目社会化发展水平。进一步完善非奥项目制度规范,推进各类项目管理制度、管控办法、竞赛规程、培训标准的编制工作。广泛组织棋牌、武术、健身气功、龙舟、风筝等项目赛事活动,加快非奥项目普及推广。加强传统体育项目的保护传承,挖掘项目蕴含的文化理念,推动传统体育项目申遗。促进优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和推广,加强体育文化对外宣传,促进中华体育文化全球传播。

  十一、进一步增强政务服务能力,更好方便群众、服务群众

  深入推进依法治体工作,组织执法人员专业培训,开展行政执法检查,不断强化事中事后监管。深化“放管服”改革,持续优化营商环境,按标准公开政府信息。树立“过紧日子”思想,严格预算管理,开展重点项目绩效评估和内部审计,提升财政资金使用效益。加强重点事项督查,定期开展绩效检查,确保按时优质完成年度任务。践行“接诉即办”“吹哨报到”要求,压实各级工作责任,严格执行领导督办、责任包干、上下联动、月工作汇总等措施,着力提升解决率、满意率,尽最大努力解决好群众反映的问题。

  十二、层层压实党建主体责任,推动全面从严治党向纵深发展

  巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以政治建设为统领,全面推进党的各方面建设。严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做到“三个一”和“四个决不允许”。加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制,坚持“四个纳入”,做到“四个同步”。践行新时代党的组织路线,加大优秀年轻干部培养储备,促进干部多岗位历练,提升干部队伍整体水平。深化基层党组织标准化规范化建设,严格党员教育管理,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党风廉政建设,深入开展警示教育,综合运用监督执纪“四种形态”,加强监督执纪问责,持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和市委贯彻落实办法,严防“四风”反弹回潮。持续抓好巡视问题整改,注重改建结合,进一步完善各项制度。发挥党建引领作用,统筹做好统战、工会、共青团、妇女等方面工作,不断提升全系统凝聚力和战斗力,争创首善标准模范机关。

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