云南书写高原特色体育强省新篇章

2022-08-12 07:58中国体育报

  党的十八大以来,云南体育战线认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和考察云南重要讲话精神,深入贯彻党中央决策部署和省委、省政府对体育工作的发展要求,主动服务和融入国家发展战略,围绕全省发展大局,不断满足人民对美好生活的需求,努力将云南建设成为高原特色体育强省。

  深化改革:政策体系不断完善

  云南贯彻落实《体育强国建设纲要》,制定出台《云南省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的意见》,全面系统谋划加快云南体育强省建设决策部署。编制出台《云南省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》《云南省人民政府办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》《云南省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《云南省户外运动发展纲要》等政策文件,为完善体育治理体系、推进治理能力现代化打下坚实基础。

  建立以人民为中心的发展理念,推进实施健康云南行动、公共体育普及工程、七彩云南全民健身工程,建立了全民健身工作联席会议制度,与发改、财政、卫健、自然资源、教育、文旅等部门联合推进公共体育普及工程、健康云南2020-2030年系列文件、公共服务设施标准、青少年体育、体育文化旅游等工作,使得政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身工作机制初步形成。

  服务民生:群众体育惠民便民

  以“七彩云南全民健身工程”为抓手,云南公共体育设施条件得到大幅改善。从“十二五”至“十三五”,人均体育场地面积从1.23平方米提升到1.85平方米。全省县、乡、村三级体育场(馆)覆盖率分别从65.8%、60.5%和71.4%上升到100%、75.73%和95.35%。建成步行、骑行和登山等各类健身步道3110公里,室外健身器材14035套,冰雪场地建成9个、在建1个,实施社会足球场地建设项目1684个。此外,贯彻实施公共体育场馆免费、低收费开放政策,共计投入2.81亿元实施大型公共体育场馆免费、低收费开放工作,全省实现大型、中小型体育场馆免费、低收费开放补助资金全覆盖。

  云南群众性体育组织迅速发展,全民健身活动和赛事服务能力及质量明显提高,全民健身活动广泛开展。以每年8月8日“全民健身日”为起点,广泛组织开展健步走、自行车、游泳、广场舞、广播操、健身气功、气排球、武术等常态化的全民健身示范活动,实现“月月有活动,人人能参与”。

  近年来,云南持续打造一批全民健身赛事活动品牌,形成了以7大赛事为主的“一带一路七彩云南”系列国际品牌赛事。以轮滑项目推动全省冰雪运动发展,因地制宜在昆明、曲靖、丽江、迪庆等地组织开展群众冬季运动推广普及活动。每年举办县级及以上全民健身赛事和活动超过1400场次,年均超过2000万人次参与健身活动。全省经常参加体育锻炼人数比例从31.5%上升到36.01%;国民体质测定合格率由89.1%提升到89.8%;每千人公益社会体育指导员数从0.5人大幅增加到1.31人。射弩、陀螺、民族武术、民族赛马,以及龙舟、摔跤等民族传统体育项目形成特色和优势。

  发展优化:竞技水平稳步提升

  十年来,云南竞技体育紧跟国家战略和云南体育强省建设步伐,竞技体育水平稳步提升。“十三五”时期,云南运动员在国际比赛斩获41金、27银、24铜,在全国比赛获497金、408银、381铜。特别是2016年里约奥运会,蔡泽林夺得云南田径项目在奥运会上的首枚奖牌;2018年雅加达亚运会,云南省运动员获8金2银4铜,实现参赛人数、参赛项目、参赛成绩的历史性突破;2019年全国二青会,云南勇夺27金15银22铜,实现争先进位;2020年云南首次组团参加第十四届全国冬季运动会前期举行的5个项目的比赛,获4金3银2铜,创造了云南冬季项目运动员从无到有、比赛成绩从零到金的历史性突破。

  2020东京奥运会,云南省共有9名运动员和2名教练员入选东京奥运会中国体育代表团大名单,取得2枚奥运银牌、一个第8名的好成绩,是云南省参加奥运会获得奖牌、参赛人数、参赛项目历届最多。2021年第十四届全运会,云南代表团在竞技比赛中夺得7金9银8铜的好成绩。2022年北京冬奥会,云南有4名跨界跨项运动员参赛,其中,还有一位中国体育代表团年龄最小的女运动员。另外,还有7名技术官员参加了北京冬奥会的赛事组织工作,用另一种形式坚守在北京冬奥赛场。

  云南竞技体育工作始终以国家利益为重,积极融入国家备战大体系,与国家政策同频共振。特别是云南冰雪运动紧紧围绕国家战略,积极组织开展跨界跨项选材,先后有169人入选国家集训队,努力实现冰雪运动的尝试和突破,探索出一条独具云南特色的冰雪运动高质量发展路径。

  着眼未来:青少年体育扎实推进

  云南大力推动青少年体育工作开展,青少年体育组织和青少年后备人才体系建设初具规模,青少年体育队伍和竞赛水平逐步充实提升,体教融合工作显现成效。在全国首推初中学生学业水平体育科目考试改革,分值由50分提高至100分。省级青少年体育竞赛项目稳步增加,青少年竞技水平明显提高,为“体教融合”试点省工作打下良好基础。

  据统计,“十三五”期间全省共创建青少年体育俱乐部117个、传统体育项目学校187所、国家青少年户外体育活动营地5个。青少年足球工作取得新进展,形成了5家精英青训中心、9家优才青训中心和15家幼苗青训中心的三级足球培训体系;创建国家级青少年校园足球特色学校785所、国家级青少年校园足球试点县4个。组队参加全国第二届青年运动会,获得27金、15银、22铜,较上届6金5银6铜的成绩有了大幅提升,同时荣获体育道德风尚奖,实现了比赛成绩和精神文明双丰收。

  “体教融合”工作扎实推进。云南省各州市及以下教育、体育部门已完成了机构合并,成立教育体育局。2018年10月,成立云南省青少年体育训练中心。此外,云南青少年体育竞赛统一载体融合工作,教育、体育两部门整合了省青少年体育运动会和中学生运动会,合并为省青少年(学生)运动会。与此同时,云南省青少年足球工作取得进展,形成了全省传统、常规的青少年足球赛事体系,每年举办各类青少年比赛超过2500场,参赛球队超过500支,形成涵盖5家精英青训中心、9家优才青训中心和15家幼苗青训中心的全省特色三级青训培养体系。

  彰显特色:体育产业融合提速

  云南省体育产业发展历程,可谓硕果累累。在《云南省人民政府关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》引导下,云南省积极优化体育产业布局和结构,做大全民健身,做强高原基地,打造特色少数民族体育,积极开发健身休闲等新产品新业态,全省体育产业呈现蓬勃发展的良好态势。

  云南始终贯彻落实优惠税费、优化体育产业用地、加大金融支持力度等政策,实施全国社会足球场地设施建设专项行动,推进“百万公里健身步道工程”和“七彩云南全民健身基础设施工程”建设,加大全民健身设施建设力度,扩大体育基础设施和服务产品项目的覆盖面。同时,云南高原体育训练基地群初步形成,昆明形成以海埂基地为核心的呈贡、松茂、北教场、体工大队基地群;泸西足球训练基地以足球训练比赛为主的作用已逐步显现;曲靖打造的以会泽水上基地、市文化体育公园为主要内容的基地设施已投入使用。全省范围内的体育基地群可为足球、击剑、游泳、攀岩、高尔夫等24个项目提供训练场地。

  云南体育创新思维带动“体育+”,重点推进体旅融合发展,积极开展体育旅游资源调查和精品项目申报工作。近几年,全省共有63项次入选中国体育旅游精品项目,其中,中国远征军之路、怒江大峡谷漂流、昆明十峰体育旅游登山线路获评中国体育旅游十佳线路,梅里100极限耐力赛获评中国体育旅游十佳赛事,香格里拉、腾冲获评中国体育旅游十佳目的地,梅里雪山被评为国家体育旅游示范基地,七彩云南格兰芬多自行车赛被评为国家体育旅游精品赛事。此外,还创建国家级运动休闲特色小镇3个、国家体育产业基地2个、国家体育产业示范单位1个、国家体育产业示范项目2个。

  提升影响:体育文化宣传显成效

  云南积极展开体育文化宣传,先后完成《云南省志·体育志》《云南大百科全书(体育篇)》编撰、报审、出版工作。云南省体育局组织相关人员深入机关、社区、训练队开展“体育强省、奋斗有我”体育冠军讲故事活动,弘扬体育精神,增强体育文化自信。此外,以负责任、可信赖、专注公益为主题的体育彩票文化宣传也广泛深入,持续不断。

  云南体育还主动服务国家“一带一路”倡议和面向南亚东南亚辐射中心建设,积极实施体育文化“走出去”和体育对外交流活动,主动融入对外开放大局。持续提升七彩云南格兰芬多国际自行车节、国际红土网球公开赛、国际汽车拉力赛影响力,通过上合昆明马拉松、国际龙舟赛、国际足球公开赛、怒江野水皮划艇世界杯赛等“一带一路·七彩云南”系列国际品牌赛事,带动云南特色体育宣传。中越“两国一赛道”自行车赛、中缅“一马跑两国”马拉松赛、“永子围棋”大师邀请赛等多项独具特色的赛事,吸引90多个国家和地区的约30000名运动员来滇参赛,在国内外打响了云南体育品牌,让云南体育影响力持续扩大。

  云南体彩:助力体育强省建设

  值得一提的是,近几年,云南体育彩票销售额稳居西部前茅、全国前十。2016-2020年,累计销售418.65亿元,筹集公益金114.01亿元,为全省社会事业发展、服务脱贫攻坚大局作出重要贡献。

  目前,云南体彩已获得国家体育总局彩票中心责任彩票三级认证,云南体彩产业已从依托新产品上市为主的外延式发展转变为加强已有产品精细化管理的内涵式发展,形成了乐透、竞猜、即开协同发展的产品格局,助推实体销售渠道规模进一步扩大,销售网点提档升级,同时,强化了以公益公信为核心的品牌内涵。

  如今,云南体育已建立起与云南经济社会发展相适应的体育发展新格局。基本公共体育服务体系初步建立,群众健身意识和身体素 质显著增强;体育运动项目布局科学,竞技水平稳步提高;高原特色体育社会化、产业化、智慧化体系进一步完善;体育文化交流不断深化,筑牢高原特色体育强省建设基础。

  砥砺奋进正当时,乘风破浪再扬帆。未来,云南体育将持续深化改革,砥砺前行,不断书写出高原特色体育强省新篇章。

  撰文 许珂 王安卓

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