“‘十四五’期间，我们始终以习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神为根本遵循和行动指南，强化‘拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌’意识，坚决做到兴奋剂问题‘零出现’‘零容忍’，为体育强国建设筑牢了纯洁防线。”国家体育总局科教司负责人在十五运会期间接受记者采访时，对“十四五”时期我国反兴奋剂事业发展成就进行全面解读。五年来，我国从体系构建、法治保障、创新赋能等多方面发力，反兴奋剂治理能力和治理水平实现质的飞跃，为2035年全面建成中国特色反兴奋剂治理体系奠定了坚实基础。
构建全域覆盖的防控网络
“纵横交叉、上下联动”的组织体系是反兴奋剂工作的核心支撑。“十四五”期间，体育总局印发《省级反兴奋剂组织体系建设指南》等系列文件，推动31个省(区、市)建立专门反兴奋剂机构并配备专职人员，45个国家运动项目管理单位设立反兴奋剂主责部门，实现奥运项目、亚运项目和部分非奥项目全覆盖，形成了全国一盘棋的治理格局。
聚焦“干净的国家队”建设这一关键抓手，我国全面打造反兴奋剂生态体系，通过“八个干净”建设(干净的国家队、训练基地、保障团队、食品药品和营养品、外部支撑、社会环境、参赛过程、思想作风)，构建起全链条风险防控机制。在重大国际赛事中，建立赛前“三准入、三核查”和赛时“三更新”工作机制，从背景审查、反兴奋剂教育到行李核查、行踪追踪，实现全流程闭环管理。这一系列举措成效显著，在东京奥运会、北京冬奥会、杭州亚运会、巴黎奥运会等国际重大赛事中，中国体育代表团均实现兴奋剂问题“零出现”，用实际行动捍卫了纯洁体育的底线。
在国内赛事治理中，多部门协同发力成效凸显。体育总局联合公安、农业、市场监管等部门，对十四运会、“十四冬”等重大赛事开展兴奋剂问题综合治理，全面排查食源、药源、医源性兴奋剂污染风险，确保运动员参赛环境干干净净。五年来，多部门联合查处多起涉兴奋剂违法犯罪重大案件，对非法生产、销售、进出口兴奋剂的行为形成有力震慑。
完善系统完备的制度保障
“十四五”时期是我国反兴奋剂工作法治化水平大幅提升的五年。《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新增“妨害兴奋剂管理罪”，将涉兴奋剂违法犯罪纳入刑事处罚范畴；新修订的《中华人民共和国体育法》首次增设反兴奋剂专章，明确了反兴奋剂工作的法律定位和基本制度；国务院《反兴奋剂条例》修订工作稳步推进，《反兴奋剂管理办法》《兴奋剂违规责任追究办法》等规章相继出台，形成了覆盖刑法、体育法、行政法规、部门规章、行业规则的中国特色反兴奋剂法治体系。
“法治体系的不断完善，让反兴奋剂工作有法可依、有章可循。”该负责人介绍，五年来，我国依法打击涉兴奋剂违法犯罪行为，依规处理兴奋剂违规案件，既严厉惩处违规者，又充分保障运动员合法权益。通过建立兴奋剂违规典型案例库、公布禁止合作人员名单等方式，持续开展以案为鉴警示教育，让“拒绝兴奋剂”成为全体体育人的思想自觉和行动自觉。
在国际赛事中，我国坚定反对体育政治化和“长臂管辖”。针对巴黎奥运会前后美西方媒体对中国游泳运动员曲美他嗪事件的炒作污蔑，体育总局与国际奥委会、世界反兴奋剂机构等多方协调，坚决维护干净运动员的合法权益，取得对美反兴奋剂斗争阶段性胜利，有力捍卫了奥林匹克大家庭的团结。
科技赋能与宣教并重
科技创新为反兴奋剂工作注入强劲动力。“十四五”期间，我国建成基于大数据和人工智能的反兴奋剂智慧管理平台，研发“干净的代表团”风险防控智慧平台，实现“反”与“防”的一体化管理。作为干血点项目创始方之一，我国自主研发干血点器材“贝壳”，参与国际规则制定和科学研究，推动兴奋剂检测技术迈上新台阶。
检测能力的提升让防控更精准高效。五年来，我国年均兴奋剂检查数量超27000例，较“十三五”增长62%，实现所有奥运项目全覆盖。通过推广无纸化检查、实施干血点检查，运用大数据开展精准检查，检查效率显著提高。同时，完善生物护照异常结果反馈机制，加强对目标运动员的追踪检查，兴奋剂违规率维持在约0.1%，远低于全球平均水平和“十三五”时期的0.4%。
反兴奋剂宣传教育实现全覆盖、常态化。我国建成2500余人的纯洁体育教育讲师队伍，中国反兴奋剂教育平台注册人数超75万人。体育总局联合公安部、国家禁毒办开展“热爱运动、拒绝毒品、拒绝兴奋剂”主题宣传，制作的奥运冠军公益宣传片及海报全网播放近2亿次，形成反兴奋剂和禁毒教育“六进”长效机制。运动员安全用药查询系统正式运行，查询次数超100万次，为运动员安全用药提供坚实保障。
“‘十四五’各项发展目标的圆满实现，让我们更有信心推进反兴奋剂工作向纵深发展。”该负责人表示，下一步将持续深化反兴奋剂治理体系和治理能力建设，加强国际交流合作，提升国际话语权和影响力，为2035年全面建成中国特色反兴奋剂治理体系、助力体育强国建设作出新的更大贡献。
(林剑 毛昀哲)
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