刘扶民：抓住冬奥机遇 培育市场主体

　　在8月9日举行的北京冬奥会合作伙伴俱乐部成立仪式暨奥运市场开发高峰对话上，国家体育总局经济司司长刘扶民发言时明确表示，将抓住冬奥机遇，结合体育领域全面深化改革，培育更多有竞争力的市场主体以提升体育产业的竞争力。

　　“2022年北京冬奥会的成功申办，为我国冰雪运动的普及推广和冰雪产业的快速发展，创造了历史性机遇，也为体育产业的发展提供了更加广阔的空间。”刘扶民一开篇就阐述了党和国家近年来对体育产业发展的高度重视。习近平总书记曾指出，“体育产业是前景十分广阔的朝阳产业”。李克强总理则把体育与文化、旅游、健康、养老并称为“五大幸福产业”。根据体育总局与国家统计局联合发布的数据，2016年体育产业总规模和增加值分别达1.9万亿元和6475亿元，比2015年分别增长11.1%和17.8%，“十二五”期间的平均增长率分别达21.1%和19.9%，产业增加值占GDP的比重达0.9%，已成为经济发展的新动能。

　　回顾2014年国务院出台《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》以来的若干政策利好，刘扶民用“主动作为、多措并举，不断优化政策环境”做了概括，并娓娓道来四方面的主要工作。体育总局与相关部门联合印发冰雪、水上、航空、山地户外、汽车自驾营地、马拉松、自行车、击剑等运动项目产业规划，凸显了以运动项目带相关产业的政策理念，也回应了基层的广泛需求。

　　不断完善发展平台，推动建立体育产业信息平台、资源交易平台、展览展示平台；持续推进体育产业基地、产业园区、体育综合体建设，细化落实运动休闲特色小镇的规划建设，推动96个试点项目有序健康发展。这些既强调平台顶层设计、又强调项目具体落实的务实举措，也在一定程度反映了体育产业的抓手越来越多、越来越实的新面貌。

　　强调产业融合发展，是近年来发展体育产业屡屡提及的关键词。与文化旅游部召开全国体育旅游产业发展大会，促进体育旅游深度融合；与工信部召开全国冰雪产业发展大会，研制冰雪器材装备产业发展行动计划；与国开行、农发行及工农中建四大商行签订战略合作协议，推动金融支持体育产业发展。这些创新的大会、开放的大会，每一次都有许多让人眼前一亮的“干货”，既让体育产业与相关产业有了更紧密的联系，更让许多一线体育产业工作者分享了经验、找准了方向。

　　一招一式有新意，持之以恒练内功。体育产业的管理部门一直都非常重视基础工作，不断夯实产业发展基础，完善产业统计制度、加强标准化工作、开展人才培训、建立决策咨询体系。在政策层面不断释放利好、产业发展稳健务实的大背景下，我国体育产业已经形成政府积极推动、资本踊跃投入、业界振奋进取的良好态势，市场潜力正在逐步释放，仅以社会资本为主设立的体育产业投资基金就有40多只，规模超千亿元。

　　面对2022北京冬奥会所带来的发展机遇，刘扶民表示将结合体育领域全面深化改革，瞄准新需求、开发新产品、打造新业态、创造新模式、培育新主体。要以体育产业规划为引领，以运动项目产业为核心，以体育综合体为抓手，以市场为主体，以“体育+”和“+体育”为路径，以产业园区、基地和大数据为平台，以创新为动力，以体育产业政策为保障。主攻健身休闲业、智能体育业、竞赛表演业、体育培训业、用品制造业等业态，把体育产业打造成支柱产业和幸福产业。

　　产业的发展离不开市场主体的发展，刘扶民强调，只有更多的企业发展起来，产业才能提升竞争力。据介绍，2016年全国体育产业机构数仅为14.1万个，数量还比较少，尤其是新主体、有竞争力的主体少。“冬奥会合作伙伴俱乐部的成立立意高远、目标明确，为大家搭建了一个交流互动、相互借鉴的平台，体现了冬奥组委扎实推进工作、服务合作伙伴的积极态度。”对北京冬奥会合作伙伴俱乐部的每一位成员来说，各自都是各领域的龙头企业，刘扶民希望大家通过这一平台、通过参与冬奥会、参与冰雪运动的推广、参与冰雪产业的发展，认识体育产业、理解体育产业、热爱体育产业，抓住体育产业发展的大好机遇，投资介入体育产业，成为体育产业有影响力的新主体，发挥示范引领作用。(文/邓宇 图/魏天翊)