扩容提质 守正创新 为建设体育强国提供坚实人才支撑

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。人才是体育事业可持续发展的关键，是加快建设体育强国的支撑。“十四五”以来，体育总局始终坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述为根本遵循，统筹推进各方面体育人才培养，在人才规模、素质、发展环境上持续发力，体育人才队伍展现新面貌。

　　聚焦体育重点领域人才队伍建设 夯实人才基本盘

　　群众体育人才队伍持续壮大。社会体育指导员是全民健身的指导者、组织者和宣传员，广泛活跃在基层指导群众科学健身。“十四五”期间，持续开展“奋进新征程运动促健康”全民健身志愿服务，深入开展“国球进社区”等全民健身志愿服务主题示范活动，广泛征集全民健身志愿服务项目，积极发挥全民健身志愿服务示范效应，不断充实群众体育人才队伍。持续开展体育技能人才考核鉴定体系更新，举办全国体育行业职业技能大赛、国家职业健身教练专业大会等主题活动，提升体育技能人才授技育人水平，全国累计鉴定职业社会体育指导员、游泳救生员等体育技能人才超百万人次。发挥全民健身赛事活动对人才的吸纳作用，各类全民健身赛事活动面向全社会报名，不断丰富运动项目、创新运动形式，培育一大批基层群众体育人才。

　　强化竞技体育人才队伍建设，创新人才培养、选拔、激励保障机制，开展各级各类教练员、裁判员培养培训，统筹优化后备人才培养布局。运动员、教练员、裁判员等竞技体育人才规模大幅增长，体育健儿屡创佳绩。截至2024年底，“十四五”时期体育健儿共取得世界冠军519个，创世界纪录68次。我国获得奥运金牌的项目由“十四五”之前的21个增至24个，获得金牌的运动员所在的省份达20个，自由式小轮车、艺术体操、花样游泳首次获得奥运金牌，实现历史突破。北京冬奥会参赛取得历史最好成绩，巴黎奥运会创造境外参赛最好成绩，充分彰显了新时代中国形象。

　　体育产业、体育文化等体育人才队伍不断壮大。制定实施户外运动产业、冰雪产业等体育产业发展政策，推动高校、市场、社会联合培养体育产业人才，拉动体育产业对优秀人才的吸纳作用。积极构建体育文化展示交流平台，办好“两个博览会”，壮大体育“非物质文化遗产”人才队伍，加强体育文物博物馆人才储备。

　　创新体育人才培养专项工程 激发人才效能

　　实施体育领军人才培养工程。面向全国选拔体育领域拔尖青年人才、优秀运动队和青训高水平教练员，加强重点人才队伍精细化培养，储备领军人才苗子。搭建交流研讨平台，建立高水平专家讲师库，为决策咨询提供智力支持。加大对西部等地区体育人才政策倾斜，努力以人才带动区域体育事业发展。

　　实施运动员文化素养提升工程。支持运动员提升综合素质和学历层次，为运动员接受高等教育提供资助。持续开展退役运动员转型教练员、体育教师等转型就业培训实训，促进运动员将专业技能转化为执教能力。建设体育人才就创业服务平台，推动包括退役运动员在内的各类体育人才就业创业，促进人才要素自由流动和高效配置。

　　实施体育职业体系建设工程。制定实施《关于进一步加强新时代体育教练员队伍建设的意见》，完善教练员职业培训体系。加强青少年体育队伍师资力量培训，提高青少年业余训练水平。开展体育领域新职业研究、申报和标准化建设，推动浇冰师等8个新职业纳入《职业分类大典》，促进冰雪产业规范化发展。加强技能人才评价标准开发，完善单板滑雪社会体育指导员评价标准。大力培养运动防护师、体能教练等复合型团队急需专业技术人才，打蜡师、制冰师等冰雪运动急需技能人才，以及体育新业态发展急需的企业经营管理人才。

　　深化体育人才体制机制改革 优化人才发展环境

　　强化顶层设计。制定实施《体育强国建设人才规划(2023-2035年)》，围绕体育中心工作，在体育人才培养、引进、评价、激励等关键环节发力，加大政策创新力度，加强体育人才工作的系统部署。

　　健全体育人才评价机制。修订《运动员技术等级标准》，完善各项目运动水平等级评定制度，畅通评价渠道。完成体育专业人员职称制度改革，拓展教练员专业方向，新增运动防护师专业，强化基层和业绩导向。制定实施《足球教练员职称评价基本标准(试行)》，拓展足球教练员职称评价维度。

　　完善体育人才激励保障机制。强化典型引领，张燮林作为体育领域杰出代表获评“体育工作杰出贡献者”国家荣誉称号，在奥运会等国际综合性赛事中表现突出的体育人才获得表彰，进一步激发了运动员、教练员为国争光的热情。联合中央编办、教育部、人力资源社会保障部印发《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，为退役运动员转型学校教练员提供了政策依据。大幅提高优秀运动员伤残互助保障标准，进一步缓解运动员训练的后顾之忧。发起优秀运动员终身保障公益项目，巴黎奥运会奖牌获得者获得资助。

　　党的二十届四中全会对我国经济社会发展作出了新谋划、新部署，为进一步加快建设体育强国指明了前进方向，为做好“十五五”时期体育人才工作提供了科学指引。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦习近平总书记关于体育“四个重要”的深刻论断，坚持和加强党对人才工作的全面领导，遵循体育人才成长规律，持续改善人才发展环境，激发人才创造活力，大力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的体育人才队伍，为加快建设体育强国提供强有力的人才支撑。

　　(国家体育总局人事司司长 刘成亮）