构建体卫融合新格局 筑牢青少年健康基石——《青少年科学健身普及和运动干预三年行动计划（2026-2028年）》政策解读（三）

　　当前，我国青少年健康正面临近视率持续攀升、超重肥胖规模不断扩大、脊柱侧弯检出率上升、心理困扰普遍化、身体素质水平下降等多重健康挑战。这些健康问题不再独立存在，而是以多病共发和交互影响的形式相互牵动，形成影响青少年身心发展的关键制约因素。在此背景下，国家体育总局、国家卫生健康委、国家疾控局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联等6部门共同制定的《青少年科学健身普及和运动干预三年行动计划(2026-2028年)》(以下简称《三年行动计划》)，构建了以科学健身为基础、以运动干预为核心、以体卫融合为路径的系统性方案，对解决目前青少年多病共存的困境并促进其健康具有重要意义。

　　以当前青少年健康问题为导向 实施科学健身普及行动

　　在青少年科学健身普及方面，《三年行动计划》致力于将长期被学界和临床验证的运动健康知识转化为公众能够理解、愿意接受并能够实践的可操作内容。《三年行动计划》明确提出，通过出版系列科普读物和制作发布系列视频，聚焦青少年近视防治、脊柱侧弯矫正、心理健康、心血管和肥胖预防等关键健康领域，形成结构化的体育科普丛书和指导手册，并制作相应主题系列科普动画，系统传播科学健身知识。这类内容的推出不再停留于对运动益处的笼统宣传，而是围绕具体健康问题，将不同运动方式的适用场景、实施方法及预期效果加以明确，强化了行动的针对性与科学性。这一做法以问题为导向，直面当前社会高度关注的青少年视力、体重、脊柱与心理健康等核心领域，因而具有较强的实用价值和受众吸引力。同时，《三年行动计划》强调以多媒介协同传播科学健身知识，即科普读物承载系统化内容，动画有助于低龄群体理解，短视频便于在碎片化场景中覆盖更广受众，保证不同年龄段青少年均能获取适配其阅读理解特征的健身知识。

　　在实施青少年科学健身普及行动过程中，需要确保内容的科学性和可读性。在科普读物、视频和工具包的制作环节，应建立由公共卫生学、体育科学、心理学、教育学、临床医学等多领域专家共同参与的机制，避免内容因过于专业而难以被理解，或因过度简化而偏离科学准确。同时，科学健身材料应以官方渠道主动分发至学校和社区，使得一线教师、校医、家长能够及时获取，并将其纳入学校健康教育课程和家长培训体系，确保科学健身材料的有效使用。

　　推动体卫深度融合 实施青少年健康运动干预行动

　　在健康运动干预方面，《三年行动计划》以体卫融合为主线，推动体育系统与卫生系统从资源共享、数据互通到服务协同的深度合作。《三年行动计划》明确提出，联合卫健、疾控、教育、医疗机构、科研院校等多部门开展“青少年脊柱和视力健康”“儿童青少年心血管健康调查与干预”“青少年肥胖预防与干预”等专项活动，实质上是将以往分散的健康管理、体育活动和学校卫生工作整合为一体，使运动干预真正嵌入青少年的健康监测、风险识别和早期干预体系之中。同时，《三年行动计划》提出的运动指导要点库、运动处方综合干预及“一校一策”“一人一策”等举措，体现了体卫融合后更高水平的精准化干预能力。综合试点的部署则为体卫融合的制度化建设提供了测试场景，通过地方探索形成可复制、可推广的典型经验，进一步保障青少年健康运动干预的长期推进。

　　在实施青少年健康运动干预行动过程中，各地应以体卫融合为核心，建立卫健、疾控、教育、医疗机构、科研院校协同工作的机制，确保运动干预从监测、识别到执行形成闭环。各地可依托现有的学生健康档案和体质监测体系，整合视力、脊柱、体重、心理评估等多源数据，为运动干预方案提供准确数据依据。另外，需加强体育教师、校医和心理教师的专业培训，使其具备实施运动干预的基本能力。在具备条件的地区同步探索运动处方与营养、心理支持的联合干预，并通过可量化指标开展持续评估，以形成可复制、可推广的实践经验，推动青少年健康运动干预真正落地见效。

　　夯实科技与人才基础 推进青少年科学健身与运动干预

　　在科学健身与运动干预的长期可持续发展方面，《三年行动计划》明确提出以科技创新和人才建设为双轮驱动，为青少年健康促进提供坚实支撑。强调要整合全国青少年运动健康数据资源，建立统一数据库，实现多部门数据共享与分析，为健康干预提供科学依据。同时，通过关键技术研发和跨学科攻关，针对视力、肥胖、脊柱、心理健康等突出问题研制综合干预技术，并推动成果转化与应用，确保运动干预措施科学、精准、可落地。《三年行动计划》还提出要开发标准化科普与干预工具，包括分年龄段的科普教程、运动能力自评量表、家庭运动干预指南等，以及智能化体育器材与AI辅助训练系统，通过趣味化和个性化手段提升青少年的参与度和干预效果。在人才建设方面，《三年行动计划》强调建设跨学科复合型团队，通过研究中心平台、专项培训、支教活动和示范团队等方式，培养兼具运动指导、健康管理与心理支持能力的专业人员，推动科技研发与基层实施形成紧密联动，为全国青少年科学健身和运动干预提供持久的人力和智力保障。

　　在实施青少年科学健身与运动干预研发行动和人才队伍建设行动过程中，应以科技和人才为抓手，推动数据共享和智能化工具在学校、社区和体育活动场景的应用，建立试点学校，以检验和优化干预方案。同时，通过培训校医、体育教师和社会指导员，提升一线执行者的专业能力，确保标准化工具和科研成果能够有效转化为具体干预措施，实现技术研发、人才培养与实践应用的有机结合，从而形成可复制、可推广的青少年健康干预模式。

　　综上所述，面对青少年健康领域“多病共发、体质下滑”的复杂挑战，《三年行动计划》以其系统性的顶层设计，标志着我国的青少年健康促进工作进入了一个以体卫融合为核心、以精准干预为路径的新阶段。

　　(本文作者系北京大学儿童青少年卫生研究所所长 宋逸）