日前，浙江发布《关于推进足球高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》核心目标是推动足球走进更多校园，来到孩子身边，解决“让更多人参与”的问题，将从2026年1月5日起正式施行，有效期至2030年底。
《措施》共有加强足球工作管理、强化示范引领、加大校园足球普及力度、畅通青少年足球人才成长通道、提升青少年足球训练水平、提升青少年足球赛事质量、加强足球人才队伍建设、促进职业足球俱乐部发展、广泛开展社会足球活动、加大足球场地保障力度、加大足球宣传力度、强化足球赛事活动监管等12条内容，系统性勾勒了浙江足球未来发展蓝图，提出诸多实质性措施，特别深化青少年足球训练工作，构建“普及—提高—输送—保障”的完整逻辑链条。其首要发力点，正是通过校园普及、体系化赛事和便捷化场地，全力扩大全省青少年足球人口基数，培养更多足球人才。
扩大足球人口基数
要将足球人口基数做大，校园是绝对主阵地。《措施》将普及置于显著位置，推出刚性要求：将足球列入全省中小学体育课教学内容，并纳入中考体育选项范围。同时，推进校园足球特色学校高标准建设，明确“每学年足球课时不少于体育总课时的三分之一”。
赛事是激发足球热情的最佳引擎。《措施》设定了量化目标，全省每年开展的校园足球联赛要达到1万场次以上，并举办覆盖整个学年的班级联赛。在更广泛的社会层面，每年开展的社会足球活动也要达到3万场次以上，通过职工联赛、乡村联赛等形式，营造无处不在的足球氛围。
在场地保障上，《措施》创新性提出，要合理利用建筑屋顶、高架桥下、城市公园等“金角银边”，改建或新建一批贴近社区的“小而美”足球场。同时，推动机关、学校、企业等场地设施开放共享，并建立向青少年低收费或免费开放的补助机制，扫除孩子们“去哪儿踢球”的障碍。
构建覆盖全省的“三级青训”选材平台
当越来越多的孩子奔跑在绿茵场上时，一套科学、高效的训练选拔和培养体系至关重要。覆盖全省、年龄衔接、上下贯通的三级青训平台应运而生。
《措施》要求，“统筹现有资源，依托体校、学校等建设青训中心，构建覆盖全省的足球精英球员选材网络。”在具体架构上，明确不同层级的任务分工：发挥青训中心作为后备人才培养主阵地的作用，完善市、县级U10—U16不同年龄段梯队建设，同时积极开展U6—U8不同年龄段的启蒙训练工作。每年组织不少于4期省级青少年足球训练营，构建上下衔接的人才培养通道。
以“双向交流”提升教练员水平
有了庞大的选材基础和系统的训练平台，提升训练质量成为下一步关键。《措施》将教练员培养“走出去、请进来”的开放交流作为提升竞争力的核心路径。
“走出去”方面，措施力度空前。文件明确，“全省每年组织不少于200人次优秀青少年球员赴海外通过以赛代训方式进行学习交流。”同时，“每年遴选不少于30人次的省内优秀教练员赴国外进行培养锻炼。”这一举措旨在从根本上提升浙江足球的“造血能力”。
“请进来”方面，政策同样目标明确。在提升青少年训练水平的条款中，明确提出，“聘请海内外B级及以上的优秀教练员担任市级青训总监。”措施鼓励“积极引进国际高水平青少年足球赛事”，通过高水平赛事刺激本地青少年竞技水平提升。
打通升学通道解除后顾之忧
长期以来，“踢球影响升学”的顾虑让许多家庭望而却步。为此，《措施》着力破解这一瓶颈，致力于打通从小学到大学的“一条龙”升学通道。
《措施》要求，“建立健全小学、初中、高中和大学衔接的足球人才升学体系。”全省中小学校年招收足球特长生人数有一定幅度提升，在招生范围上也有突破，如小学可在县域内跨学区招收足球苗子；初中可面向全县域招生；高中则可面向全市域招收足球特长生。高等教育层面，“支持有条件的高校建设足球学院，设立足球运动专业”，并开展体校与普通本科高校“3+4”贯通培养，为运动员提供更广阔的成长空间。
“《措施》着眼于构建可持续的浙江足球发展生态系统，让参与足球运动成为一种普遍、便捷、受欢迎的选择。”浙江省体育局相关负责人表示，只有当参与足球的孩子基数足够庞大，人才培养的金字塔才拥有坚实宽广的塔基。在这一基础上，后续系统化选拔、专业化提升和多元化保障措施，才能形成有效闭环，源源不断输送优秀人才。
(余敏刚）
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