深化系统改革 推进固本攻坚 开创“三大球”振兴新篇章

　　习近平总书记强调，“三大球”要搞上去，这是一个体育强国的标志。面对“十五五”开局之年，为系统谋划“三大球”振兴之策，2025年全国体育局长会议将“三大球”关键短板列为亟待攻坚的七大重点问题之一，标志着“三大球”改革进入全面发力、协调发展、纵深推进的新阶段，为助力体育强国建设锚定了方向、凝聚了共识。

　　聚焦时代使命，把握战略定位，助力强国建设。“三大球”振兴不仅是体育领域的重点任务，更是展示国家软实力与体育强国建设的重要平台。当前，我国正处于从体育大国、奥运强国向体育强国迈进的新征程上，“三大球”作为全球关注度最高、社会影响力最大的集体项目，其发展水平直接关系到体育综合实力的提升、国家形象的塑造和全民健身热情的激发。必须将“三大球”振兴置于国家发展战略全局中系统谋划，使其深度融入体育强国、教育强国、健康中国等国家重大战略部署。充分发挥其在国际赛事中的引领示范效应、在青少年教育中的育人功能、在体育产业中的带动作用。坚持“以人民为中心”的发展思想，推动“三大球”从单一竞技目标向融合文化、经济、健康、教育等多维功能的系统工程转型，使其成为展示国家形象、促进经济发展、增强民族自信和激发社会活力的重要载体，为全面助力体育强国建设注入强劲而持久的动力。

　　聚焦主要矛盾，直面深层堵点，破解系统难题。当前“三大球”发展仍面临一系列系统性问题：体育在日常生活中的融入程度仍显不足，尚未普遍成为人们的生活方式，“三大球”发展的群体基础不牢；体制机制弊端依然突出，政府行为尺度还不统一，市场规则体系还不健全；体教融合进展仍显缓慢，资源互补动能存在不足；后备人才成长通道有待拓宽，大中小学人才流动尚未完全贯通，高校训练竞赛体系支撑能力存在短板；优秀基层教练员总量不足且分布失衡；职业联赛市场化程度不高，球迷市场培育有待加强等等。这些问题相互交织，共同形成了制约“三大球”振兴的堵点难点。必须以系统思维剖析矛盾根源，持续完善政府、市场、社会协同治理新格局，推动“三大球”从局部突破向整体提升转变。

　　聚焦深化改革，完善治理体系，激发内生动力。振兴“三大球”必须以制度创新打破“政府一家办体育”的路径依赖，完善新型举国体制，激活政府、社会、市场、个人等多元主体内生动力。进一步规范“三大球”协会管理，厘清权责关系，加强内控建设，健全管理制度体系。深化职业联赛市场化机制，完善俱乐部法人治理结构，建立多元化收益共享体系。推动构建覆盖训练、竞赛、文化教育、职业发展一体化的运动员服务保障体系，提升行业治理效能，提高对运动员全面发展的支撑能力，增强运动员的职业获得感和终身发展能力。完善全民健身公共服务体系，广泛引导企业资本、社会组织与专业机构深度参与青少年培训、赛事运营与社区普及。吸引更多社会资源不断进入、深度融入、持续投入，激发项目内生动力，推动“三大球”步入自主发展和良性循环的轨道。

　　聚焦人才培养，夯实发展根基，蓄积发展动能。人才是“三大球”振兴的第一资源。打通全周期协同培养链路，贯通“小学—初中—高中—大学”一体化体系，推广“一条龙”升学政策。加强体教深度融合的新型体校建设，提升足球运动专业办学水平，探索体校和普通本科“3+4”高质量贯通培养模式，破解基础教育至高等教育阶段的衔接困境。优化三级训练网，建设区域性青训中心，配套科医教保障体系，提升运动员成才率。打破教育系统与体育系统赛事壁垒，探索建立运动员注册双轨制，构建资格互认、分层分级的全国青少年赛事体系。加强基层教练员队伍建设，完善退役运动员转型教练员机制，推动落实在学校设置教练员岗位，加强中西部教练员培训支持。大力发展新质生产力，推动“三大球”发展从要素驱动向科技创新驱动跃升。

　　聚焦生态建设，优化发展环境，厚植文化沃土。“三大球”振兴离不开健康可持续的体育生态。实施文化强基工程，推动体育生活化浸润，通过企业、学校、社区、家庭等多场景融入，培育广大群众常态化运动与观赛习惯。推动项目与城市品牌共生，鼓励、引导、支持“三大球”重点城市提炼项目文化符号，将赛事、球星、球迷文化与城市精神深度融合，构建“项目—符号—经济—文化”循环链，提升项目在重点城市中的认同感。培育健康市场生态，完善球迷服务体系，增强球迷忠诚度与城市归属感，将深厚的情感联结转化为稳定的消费支持与市场基础。构建诚信、公正、透明的行业规范，强化赛风赛纪管理，提升项目公信力。通过多层次、全方位的生态建设，让“三大球”真正融入人民群众的生活，成为推动全民健身，提振消费扩大就业，以及丰富人民精神文化生活的重要力量。

　　“三大球”振兴是新时代体育强国建设的标志性工程，也是一项需要政府统筹、多元共治、久久为功的战略远征。必须精准发力、标本兼治，系统破解关键短板，才能为“三大球”振兴夯实基础、铺平道路。我们坚信，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，汇聚资源合力、凝聚广泛共识、矢志攻坚克难，一定能够实现“三大球”的全面振兴，为体育强国建设注入澎湃活力，书写新时代中国体育奋发有为的崭新篇章。

　　(本文作者系天津体育大学 张欣）