筑牢安全防线 践行责任担当 四川群众体育实现“有声有色、安全规范”

　　近年来，四川省体育局聚焦统筹发展与安全，构建起“局党组牵头主抓、责任处室分工负责、跨部门密切协同、省市县三级联动、项目协会充分履职、社会力量积极参与”的安全监管工作体系，深化改革、抓实防控，推动群众体育实现“有声有色、安全规范”的高质量发展，让全民健身热潮在巴蜀大地安全有序涌动。

　　深化“第一议题”制度 筑牢安全发展思想根基

　　四川省体育局始终将群众体育安全摆在突出位置，深化“第一议题”制度，从思想、制度、标准三个维度筑牢安全防线。

　　在思想引领上，常态化开展安全学习，集体研学安全生产法律法规和群众体育领域监管规定，切实提高对群众体育安全政治性、重要性的认识，牢固树立安全发展理念。在制度保障上，研究修订3个群众体育安全管理制度规范，压紧压实市(州)、县(市、区)体育部门属地监管责任，形成“省级指导、地方统筹、部门联动”的工作格局，确保安全责任层层传导、落地生根。在标准规范上，强化行业规范引领，推动实施体育赛事活动“1+2+5”行动，即制定1个赛事监管办法，规范2个赛时制度，建立5个防控机制。“十四五”以来，全省群众体育赛事活动、场馆开放等实现重大安全事故“零发生”，在省政府安全生产工作考核中连续获评优秀单位。

　　聚焦四大重点领域 全面提升群众健身安全保障

　　四川省体育局逐年完善全民健身赛事活动安全监管与办赛规范，推动各级各类赛事广泛开展。2025年底，全省县级以上赛事活动总场次达1.2万余场，较2021年增长1.6倍，吸引超4000万人次参与。全国首创“四方案-评估-机制”制度并在全国推广，赛前制定组织、安全防控、医疗保障、应急处置四大方案，建立赛事“熔断”机制，将舆情管控、赛风赛纪防范纳入整体防控体系。通过赛前“五见面”压实各方职责，督导举办方落实“十必须十不准”，明确要求赛事承办地落实“三个一”和“四个到位”规定，全方位筑牢赛事安全屏障。

　　针对高危高风险赛事，深化“组织领导+强化监管+提升能力”工作模式，明确相关处室、项目中心和协会监管职能，形成“赛前评估、赛中监管、赛后复盘”监管程序。通过购买第三方专业服务，进行实地踏勘拉网式风险排查和办赛指导。2025年累计对68场路跑、山地越野跑等赛事开展安全检查，省登山户外运动协会主动开展前置评估和全程指导；省体育局和相关项目管理中心同步实地督导赛事20余场，引导赛事从“重规模”向“重安全、重品质”转变。指导省级体育协会修订15项高危项目办赛指南和参赛指引，提升行业监管和运营水平。

　　四川省体育局将公共体育场馆安全有序开放纳入省政府“民生实事”督查考核。截至2025年，全省公共体育场馆开放数量从2021年的186个增至310个，年均开放服务超5000万人次，开放场馆数量居全国首位；推进137所学校体育场地示范开放，带动全省1600多所学校场地自主对外开放。坚持“制度筑安”，联合多部门出台场馆双向开放实施意见，建立“三级责任清单”，推行“一馆一策”管控方案，特别是要求纳入免低开的体育场馆必须购买公众责任险，全省免低开放体育场馆投保率达100%，构建“事前预防、事中管控、事后赔付”风险闭环。落实“四不两直”督导机制，开展全覆盖安全检查和绩效评价。同时推进“智慧场馆”建设，实现关键区域高清监控全覆盖，提升智能防控能力。

　　强化对健身场地设施建设项目监督管理。截至2025年底，“十四五”时期全省累计建成体育场地34.39万个、总面积2.57亿平方米，人均体育场地面积达3.07平方米，较2020年底增长94%。事前严格审查项目申报，对照国家规范严格审查选址、设计等环节，制定差异化审核细则；优化资金使用导向，将安全指标纳入资金分配考核，对安全工作成效显著的地区给予倾斜支持；建立年度专项督查机制，组织第三方核查施工安全、器材质量、警示标识等，确保设施建设安全规范。

　　注重宣传教育培训 夯实安全发展群众基础

　　四川省体育局坚持“防患于未然”，通过全域宣传、专业培训、常态演练，推动群众体育安全发展走深走实。以“安全生产月”为契机，落实安全宣传“五进”要求，邀请奥运冠军拍摄专题宣传视频，全方位普及群众体育安全知识，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。组织开展群众体育领域安全专题培训，覆盖赛事组织、场馆运营、健身指导等从业人员，重点培训消防操作、应急处置等专业技能，切实提升安全管理和实操能力。督导各地结合行业特点，常态化开展场馆火灾、户外健身突发险情等场景的应急演练，提升应急处置能力，为群众健身安全保驾护航。

　　未来，四川省体育局将持续完善安全保障体系，以更严标准、更实举措、更足干劲，护航四川全民健身事业高质量发展。

　　(郭思雨）