基层体校是竞技体育后备人才培养的主阵地。多年来,山东省体育局坚持改革赋能、精准施策,持续探索体校建设发展新路径,全力推动各级体校提质增效、健康发展。截至“十四五”末,全省体校总数达173所,在训运动员超5.9万人,国家级高水平体育后备人才基地数量连续五个周期稳居全国首位,基层体育人才培育根基愈发坚实。
山东坚持以系统谋划筑牢政策保障体系,全方位夯实体校发展根基。依托“十三五”期间出台的县级体校办学模式改革、市级体校教体融合发展两个实施方案,山东同步配套两个办学标准,各地采取“一套班子、两块牌子”“1所中心校+N个训练点”“传统特色学校+专项训练基地”等模式,稳步推进多种模式办学改革。同时深耕精品化办训路径,常态化推进国家高水平体育后备人才基地创建工作,自2006年起启动省级单项后备人才基地培育,现已认定31个运动大项省级基地168个。资金保障方面,山东依托体育彩票公益金对新建市、县级体校及场馆改扩建项目给予专项补贴,累计投入4.14亿元,扶持基层体校建设项目140余个。
山东聚焦建强骨干队伍。2011年创设教练员学院,建立分层分类培训体系,通过“请进来”“走出去”“提上来”“沉下去”等方式,强化系统培养。动员优秀退役运动员参训后到基层体校执教,目前此类教练员已占市、县体校教练员的60%以上。同时,联合省教育厅,将体校文化课教师培训纳入全省教师培训规划,并每年组织全省与参赛资格挂钩的青少年运动员文化课统考,实施省队试训转正文化考试合格准入制度。“十四五”以来,2.5万名体校运动员统考成绩合格率超95%,运动员升学质量稳步提升。此外,还常态化开展体校校长、科研及医务人员专项培训,推广数字化、科学化训练管理新模式,近五年累计培训2000余人次,全面提升基层体育管理专业化水平。
以赛事为杠杆,激活赛事体系新动能。山东把省运会作为第一竞赛杠杆,项目设置与奥运会、全运会接轨,优化组别、赛制、计分计牌等政策,创新年度锦标赛、冠军赛积分达标等办法,倒逼地市从数量规模型向质量效能型转变。同时搭建多元普惠赛事平台,持续办好全省大中小学生体育联赛,创新打造“1小时交通竞赛圈”,规范“三大球”年度赛事安排,有效缓解学训矛盾、破解训赛脱节难题。严格落实市县层层选拔机制,以基层赛事质量、规模核定省级参赛名额,构建起层层筛选、梯队衔接的一体化人才选拔体系。
为打通人才成长壁垒,山东构建全方位贯通培养体系。畅通学历升学通道,推行体育中职与本科“3+4”贯通培养模式,依托高校专项招生计划,为运动员学历提升搭建平台。优化专业竞技成长渠道,完善省队集训、选拔、招聘机制,开展跨界跨项选材,最大化盘活体育人才资源。同时拓宽职业发展路径,率先落实学校专职教练员岗位政策,推进运动员职业技能培训与转型试点,依托市级体校打造国防兵源输送基地,实现体育人才多元发展、全面发展。
(顾宁)








