“十五五”新征程中体育管理学科的时代担当

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是向2035年建成体育强国目标迈进的关键五年。随着体育加速融入强国建设、民族复兴和人民美好生活关键领域、重点环节，体育功能边界不断拓展，既承载着增强人民体质、促进人的全面发展的基础价值，也日益成为扩大内需、推动产业升级、创新社会治理、促进文明交流的重要力量。体育实践越是走向综合化、融合化、数智化，越需要与之相适应的管理理论、治理智慧与人才支撑，也越需要体育管理学科主动回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

　　诞生于工业革命浪潮中的现代体育，自成为独立的人类实践伊始，便与科学化的组织管理相辅相依。进入20世纪80年代，随着体育全球化进程加速推进，具有鲜明特色的中国体育管理学科体系逐步形成。历经四十余年深耕，中国体育管理学科在立足本土实践与借鉴世界经验的互动中，形成了体育公共治理与体育产业管理两大重要方向，并在统筹政府主导、市场逻辑与社会参与的过程中，不断探索具有中国特色的自主知识体系。

　　站在“十五五”新的历史起点，面对体育强国建设向纵深推进的新任务、体育治理现代化提出的新要求、新质生产力带来的新变革以及全球体育治理格局发生的新变化，体育管理学科必须更加主动地融入国家发展大局、回应体育实践变革、强化理论创新与人才支撑，在中国式现代化进程中展现新的时代担当。

　　一、服务体育强国建设大局，肩负学科发展战略担当

　　“把体育事业融入实现‘两个一百年’奋斗目标大格局中去谋划”是新时代体育事业发展的根本遵循，新发展理念明确了体育改革的主攻方向，新发展思想决定了以人民为中心的价值定位，新发展格局则为国家体育能力的塑造提出了更高的标准与期待。习近平新时代中国特色社会主义思想体系下的重大战略判断与战略抉择为新时代体育管理学科体系在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中提出了全新的标准与挑战。

　　以体制机制创新释放发展活力。聚焦竞技体育持续发展，为新型举国体制的理念更新与外延厘定提供理论支撑，为创新“省强国盛”的制度设计提供路径范本；聚焦群众体育均衡发展，为创新“家门口的健身圈”的供给机制贡献场景策略，从“国球进社区”“国球进公园”的小切口中提炼治理智慧，用沉浸式体验打通社区体育“最后一公里”；聚焦职业体育健康发展，以俱乐部会员制打造为基础，探索职业球队股权多元化的治理架构，以培育积极球迷文化为逻辑起点，实现多元利益主体诉求从帕累托“改进”向“最优”维度提升。

　　以系统协调联动实现发展均衡。坚持普及与提高的辩证统一，探索大众体育“百花齐放”的动力源泉与青少年体育“教会、勤练、常赛”的体制保障，通过由点及面的普及为竞技体育持续发展提供物质基础，发掘竞技体育超越自我的引领效应与教育价值，通过由内而外的辐射为大众体育高质量发展提供规范标准；坚持顶层设计与基层探索的辩证统一，通过破解央地战略协同中的掣肘，打破区域联动间的壁垒，提升改革系统性、整体性、协同性的综合效能；坚持效率与公平的辩证统一，化解百姓体育参与中的痛点堵点，打造“全龄友好”的普惠性基础性兜底性公共服务体系，以“体育搭台、多业联动”为依托，构建“商旅文体健”多元业态融合的体育消费新场景，聚焦品牌升级，从原创型体育IP发力，打造体育消费名品方阵。

　　以产业绿色禀赋撬动发展转向。立足生态主义理论范式与“两山”实践创新成果，深度解构体育产业的审美价值与绿色发展潜能；通过建构人与自然和谐共生的体育生活，推动产业空间格局绿色低碳转型；倡导从控制自然到顺应自然的理念转换，从资源可承受角度为户外经济嵌入人文内核、为冰雪经济注入绿色基因。

　　以开放融合姿态拓展发展空间。从赛事经济的产业裂变效应、冰雪经济的区域振兴效应、户外经济的场景聚合效应的机理阐释出发，为体育市场有序发展构筑理论架构；依托“体育赛事进景区、进街区、进商圈”的生动实践，解码体育赋能城市更新的作用机理，激活从“流量”到“增量”的乘数效应，释放体育的包容特质与平台价值，激发跨领域、多业态的融合效应，探究新兴项目的独特属性与成长模式，催生可复制迁移的带动效应。

　　二、回应体育治理现代化要求，强化学科研究理论担当

　　破解“条块分割”与“部门壁垒”的体制痼疾与结构矛盾，为横向跨部门间机构协同提供系统方案，为纵向跨层级间府际合作贡献治理方略；从需求侧出发，精准聚焦群众健身中的急难愁盼营造嵌入式健身场景，从供给侧发力，提升财政转移支付效能增进民生福祉；注重“补短板、强弱项”实现盘活存量做优增量的“战略引领”、立足典型地区“先行先试”、欠发达地区“精准滴灌”实现由点及面的“政策适配”效用、遵循“问计于民”的原则实现“动态反馈”优化机制，构建政府从“划桨者”迈向“掌舵人”的体育服务治理新格局。

　　植根生活体育沃土，以人文精神解构个体体育实践的持续行为动因与有效需求演化规律；聚焦产业实践维度，以科学方法论阐释消费行为的基础范式与价值传导机制；搭建体育产业数据协同共享平台，释放要素价值，筑牢产业升级底座；系统勾勒产业组织空间布局与结构变迁路径，创建体育市场监管与服务标准化体系，形成“需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”的体育市场治理新范式。

　　持续深化“实体化”改革，紧扣“会员服务者”与“行业助推器”双重角色定位，提速协会职能转型转换；重点突破“去行政化”进程中的体制性障碍，萃取“村BA”“苏超”等标杆案例的民间智慧，深度提炼协会穿针引线的枢纽功能；织密“中央—省域—市域—县域”四级协会合作网络，锚定京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等跨区域协同发展战略，培育活力与规范并重的体育社会治理新生态。

　　三、把握新质生产力发展趋势，激发学科创新引领担当

　　把握生产要素新方向，在数据多元汇聚中谋求体育公共服务体系创新。打通全民健身“数据孤岛”，搭建政企社数据互融互通的资源平台，实现全局“素”控、全域“数”治的新格局；构建智慧场馆产、学、研、转、创、用一体化运营生态，推进大众体育数智化技术突破和应用落地协同并进的新机制；为体育数据要素驱动资源配置集约化、服务供给精准化、百姓需求个性化提供学理框架，发挥体育在现代人力资本塑造中的独特作用。

　　把握生产价值新转向，在强化体育科技转化应用中回归人民本位。以百姓的美好生活向往作为服务社会的根本标尺，用科技之“智”赋能体育之“惠”，通过居家健身、AI运动处方等新模式提升服务的精准性与可及性，打造“诗意栖居”的体育生活；以效率变革作为提升福祉的关键支点，探索“上云用数赋智”的联合推进机制，推进体育企业数字化转型与产业生态建构，为供给弹性与系统韧性的提升提供政策方案；以智慧赋能和制度重构作为保障权益的核心路径，推动体育政务区块链公开系统建设，构建清朗高效的公共服务生态，保障人民在数字体育新时代的基本权利。

　　把握生产方式新动向，在数实融合的变迁中求得体育产业高质量发展的最优解。以“体育+”协同机制为要素核心，推动体育与康养、文旅、教育、会展等多元行业高频耦合，构建以用户体验为中心的全链路供给体系，牵引健身消费新场景、智能装备新业态、沉浸赛事新模式加速落地，释放智慧体育园区、冰雪产业集群、电竞体育融合发展等新质动能；以数字技术作为生产组织方式与资源配置重构的内生动力，布局“云健身”平台、线上赛事生态，实现学练赛一体化的数字健身新场景。

　　四、适应体育事业变革需要，践行学科育人使命担当

　　服务国家战略，构建国家使命与社会责任兼具的育人新格局，形成“战略规划—区域发展—专业建设”的全链条人才促进机制。以服务体育强国教育强国健康中国建设为经，锻造契合中国式体育现代化征程的文理兼修育人格局。以提振消费升级需求为纬，在全民健身蓬勃浪潮中淬炼通专融合的育才机制。依托京津冀冬奥遗产利用、粤港澳大湾区体育消费试验区建设、长三角数字体育产业集群崛起等区域实践场景，推动专业变革与区域体育发展同频共振、协同共兴，培育家国情怀与全球视野兼备、科学素养与人文精神统一的复合型人才。

　　服务行业发展，形成科技创新与产业创新深度融合育人新生态，培育“需求洞察—协同创新—成果转化”的闭环创新机制。突破学科壁垒与校企边界，聚焦群众体育、竞技体育、体育产业中的重点领域，系统性重构课程体系、教材体系、科研训练体系和实习实践体系；提升行业需要与育人体系间的适配度，推动“学术导师+产业教授”的双导师队伍建设；开发沉浸式实践教学体系，保证学生在真实的体育管理实践场景中提升管理能力与创新水平，打造兼具科学精神与社会责任感的创新型人才。

　　服务重大项目，倡导“尚巧”“求精”至臻至善的公共情怀，构建“知识拓展—技能精进—素养升华”的递进式育人体系。以国家规范、行业标准为引领，实现从基础原理掌握到复杂问题解决双重能力提升；建立“训赛结合”的实训平台，将技能竞赛与创新挑战活动相融合，推动人才培养从“灌输式”向“能力发展型”转向，打造“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”应用型人才。

　　五、面向全球体育治理格局，提升学科国际话语担当

　　实现体育治理原创性理论话语转换，形成共识表达机制。立足中国大地，从举国体制在攀登竞技体育最高峰中的独特优势，到“敢为天下先”的职业化改革，再到新时代以人民为中心现代体育治理格局，在中国道路的探索实践中提炼具有主体性和原创性的新概念、新范畴、新表述，实现“中国体育经验话语”向“世界体育共识话语”有机转化；放眼世界体坛，从欧洲五大联赛的治理架构，到北美职业体育联盟的合作机制，再到F1、环法、网球四大满贯等个人项目的职业化推广，以海纳百川的开放胸襟借鉴其成熟运作模式和经典创新举措，以胸怀天下的责任担当回答好“体育如何点燃人类团结火炬”的世界之问，为构建人类命运共同体提供理论支撑。

　　讲好体育管理实践中的中国故事，提升国际传播效能。搭建国际化办学平台，打造名家名著、经典传统文献、优秀教材等学术精品的译介工作；完善国际学术交流合作机制，加强与海外高校、体育企业、高端智库、媒体平台和国际体育组织的良性互动；建立高水平国际会议和学术论坛长效机制，推动重大学术成果、学术品牌的全球推介和融合传播，力争在跨文化的交流互鉴中提升国际话语权。

　　引育具有国际视野的体育管理人才，构建多元成长平台。引进海外高端体育管理人才，建立中外联合科研攻关团队，构建“规则互鉴—标准对接—人才共育”国际化培养体系；牢固树立“教育是第一根基”的强烈责任意识，坚定人才自主培养之路，打造立足本土、通晓世界、面向未来的卓越体育管理人才培育体系。

　　“十五五”新征程已经开启，体育强国建设正在向更高质量、更高水平、更深层次迈进。当今世界“百年未有之大变局”与新时代中国社会全方位、深层次、开创性变革间的相互激荡，呼唤新时代体育管理学科发展须回顾历史深刻挖掘中华体育的文明基因与制度积淀、立足当下深刻把握体育在人民美好生活建构中的独特价值、展望未来深刻回答在人类命运共同体建构中体育何为。在中华民族伟大复兴憧憬下，我们当以“使命在肩，奋斗有我”的博大情怀、革故鼎新的破局勇气、久久为功的发展定力，在守正创新中奋力书写中国体育管理学科高质量发展的时代华章。(北京体育大学 黄海燕 耿志伟 韩佩孜)

　　项目批准号：2026JZDZ080

　　教育部哲学社会科学重大专项《中国特色体育人文社会学自主知识体系构建研究》