固本拓新育少年 依规赋能启新程

　　编者按：近日，国家体育总局印发《青少年体育培训行为规范》，为青少年体育培训行业规范发展、深化体教融合、护航青少年健康成长划定制度标尺、明确行动准则。即日起，本报将在青少年体育版推出系列专家解读报道。

　　新版《青少年体育培训行为规范》的修订出台，既是行业纠偏的制度标尺，更是回归体育育人初心的行动指南。

　　青少年体育工作是建设体育强国的根基工程，是落实立德树人根本任务、落实“健康第一”教育理念、深化体教融合的重要抓手。《体育强国建设“十五五”规划》进一步把加强青少年体育摆在突出位置，从体教融合、健康促进、赛事体系、后备人才培养等维度，系统谋划新时代青少年体育发展蓝图。

　　2021年，国家体育总局印发《课外体育培训行为规范》(体青字〔2021〕111号)，是在“双减”背景下为课外体育培训划定基本准则，也是体育行政部门在本职范围内强化行业治理的重要举措。据了解，此次印发的《青少年体育培训行为规范》(以下简称“新规”)的修订经过充分酝酿，进行了多轮研讨和广泛征求意见。新规并不是文件的简单续期，而是对新时期下青少年体育培训工作规范引导、理念升级、范围扩容、规格提升的系统性革新，意味着青少年体育培训行业告别粗放扩张，进入推动规范化、高质量发展的新阶段。

　　新规出台，大家第一时间都关注到了新规在名称和文号上的变化，这也凸显国家对青少年体育工作的战略抬升。文件从一般性工作指引升级为专项规范性制度，执行刚性与行业约束力显著增强，为行业长效治理筑牢制度根基。

　　近年来，社会力量办体育蓬勃兴起，青少年体育培训机构数量持续增长，有效弥补学校体育供给缺口，家长更加关心孩子们身体素质的提高，这是非常好的现象，也是体育现代化进程中的必然补充。各类社会体育培训机构的涌现，也为广大青少年参与运动提供多元选择。高速发展之下，行业矛盾也逐步显现：部分机构重商业扩张、轻品格培育；场地安全不达标、教练员素养参差不齐、预收费风险、锦标主义等问题偶有发生，扰乱市场秩序，背离体育育人初心。近年来，青少年体育培训行业发生的一系列问题，如机构跑路、不合理收费、安全事故、教练员道德失守等现象，也充分反映了行业发展中的乱象，缺乏监管、引导。新规直面问题，围绕场地条件、师资准入、安全防护、预收费管理、课程设置划定制度红线，引导机构摒弃“重扩张轻质量、重商业轻公益”的浮躁倾向。

　　体育的内核是教育。新规最大亮点，就是把立德树人摆在青少年体育培训的首要位置。

　　新规旗帜鲜明反对唯成绩、唯盈利的功利化培训导向，要求体育培训兼顾体质提升、技能习得、心理健康与品格塑造，推动行业从单纯技能训练向综合育人转型。体育从来不止练体能、学技术，更是塑造人格、锤炼意志、涵养精神的教育过程，青少年体育的核心价值在于以体育人。体育培训作为青少年体育最基础的单元，在启蒙培养阶段，不仅仅是传授技能，更重要的是要教会孩子敬畏规则、懂得协作，直面挫折、顽强拼搏，传承中华体育精神。

　　制度的生命力在于落地执行。全国青少年体育联合会作为服务于青少年体育事业发展的行业协会，要主动承担起“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”定位，做好政府、培训机构、青少年群体之间的桥梁纽带。面向新规落地，我们要组织专题学习、解读规范、听取行业声音，要有主动担当的精神，以专业化、常态化举措推动规范精神落地见效。

　　做实政策宣贯解读、夯实从业者队伍建设、推进行业自律与诚信建设，是全国青少年体育联合会聚焦主责主业、围绕服务青少年体育事业和行业发展推动工作的主要举措。结合新规的落地，我们还将通过会员服务和赛事、培训、行业调研等工作场景，面向机构负责人、从业者开展宣贯，落实立德树人根本任务，提升行业价值观。同时结合新规的出台，我们将完善青少年体育从业人员继续教育体系，把师德师风、科学训练、安全防护、育人方法列为必修内容，分层分类开展能力提升培训，引导从业人员尊重青少年生长发育规律，树立科学育人观，打造懂训练、善育人、守规矩的基层师资队伍。此外，还要完善青少年体育培训课程、场地、安全、育人评价相关配套标准研制，推动行业信用体系建设。

　　站在体育强国建设的时代坐标上，新规为行业正本清源、守正创新提供了制度遵循。青少年体育培训行业要始终坚守育人初心，依规合法开展培训活动，主动迎接新规变化下的机遇与挑战，共促行业高质量发展，让体育陪伴广大青少年向阳成长，夯实体育强国建设的人才根基。

　　(全国青少年体育联合会理事长 张剑）