全方位守牢群众健身安全红线

　　群众赛事是全民健身国家战略落地实施的重要载体，是丰富群众文体生活、促进体文旅融合发展的关键抓手。当前，我国各类群众赛事供给持续扩容，但行业发展存在群众赛事活动组织保障不规范、安全责任落实不到位，以及衍生出一系列制约行业健康发展的难点、痛点、堵点。

　　为统筹发展和安全，紧扣2026年体育领域“深化治理年”行动工作部署，国家体育总局出台《群众赛事活动深化治理实施方案》。方案精准锁定治理靶心，聚焦马拉松、山地越野跑、户外骑行、龙舟、水上运动、航空运动、搏击运动、冰雪运动、群众公开水域游泳、汽车摩托车运动十类高风险赛事，集中整治组织管理缺位、安全隐患突出、赛风赛纪松散、过度商业化等问题，着力推出一批靶向精准、务实可行的改革举措，构建一套权责明晰、科学完备的制度规范体系，为群众体育事业高质量发展筑牢制度与安全双重支撑。

　　双管齐下抓治理 多维机制守安全

　　《群众赛事活动深化治理实施方案》统筹顶层设计、重点任务、实施步骤与刚性要求，形成一套逻辑完整、权责清晰、可落地执行的群众赛事治理工作体系。

　　方案明确两大核心重点任务。第一是加强组织保障、规范赛事管理。一方面强化制度约束、完善标准体系，总局各项目中心、协会及各地体育部门借鉴马拉松成熟治理经验，围绕赛事审批备案、参赛与运营资质、安全权责、商业管控等关键维度建章立制，针对十大类高风险运动补齐行业标准，形成权责清晰的配套规章制度。另一方面全面摸清赛事底数、开展拉网式隐患排查，纵向打通总局与地方联动渠道，分类梳理各级举办赛事并建立重点赛事目录清单，严格落实“三管三必须”，集中整治组织保障薄弱、运营管理混乱问题，纠治过度商业化、金元办赛、锦标主义、赛风赛纪失范等各类风险。

　　第二是压实安全责任、建立常态化安全风险评估制度。严格落实“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁承办、谁负责”，构建“党委领导、政府牵头、部门协同、社会参与”治理格局，联动公安、交通、卫健、气象、市监等多部门形成联防联控合力。统一建立赛事安全风险评估机制，形成分类隐患清单，深入一线开展实地督导，对整改不力单位通报限期整改；同步推行办赛主体评价与行业“黑名单”制度，约束违规运营机构。同时规范宣传素材报送机制，多维度展示治理实效。

　　方案同步明确四项硬性工作要求：压实主体责任，单位主要负责人牵头统筹，将赛事治理、品牌打造、案例梳理纳入日常工作；层层传导监管责任，实现全部赛事安全评估、全部问题闭环整改；及时提炼基层实操经验，将成熟做法固化为制度模板；依托本次专项治理搭建群众赛事全流程长效监管机制，以常态化治理护航群众体育高质量发展。

　　细化管控标准 规范龙舟办赛

　　日前，国家体育总局办公厅印发《关于进一步规范龙舟赛事管理的通知》，中国龙舟协会出台专项安全管理细则，厘清各部门管理职责，全面摸排赛事水域实况，足额配备救生防护设备，针对暴雨雷电、汛期泄洪、山体滑坡等灾害提前开展风险预判，实时推送各类预警信息。协会依托全国联动机制常态化发布安全提示，组织专业人员下沉重点赛事一线开展现场指导与业务培训，持续更新完善赛事安全管理标准。各地同步划定赛场管理红线，以全方位、专业化管控手段，守护龙舟民俗赛事安全有序开展。

　　多点发力除隐患 精准施策护安全

　　2026年6月是全国第25个安全生产月，总局各直属中心紧扣“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，将赛事治理要求融入训练、办赛、场馆运营全过程，形成差异化安全治理实践样本。

　　射运中心依靠制度与科技管控枪弹安全，细化射击项目风险隐患清单，依托案例实操推动标准落地；搭建五大智能枪弹管理平台，实现枪弹存储、使用、回收全闭环监管；搭建五层防暴恐安防体系，落实四级消防检查机制，联动属地消防常态化演练，消除涉枪弹领域安全隐患。

　　自剑中心兼顾园区与户外训练安全，全域开展隐患“回头看”，重点排查机房、地下室等隐蔽点位。针对骑行、铁人三项户外训练特点，联合交管部门开展非机动车法规培训，规范外出训练行为。

　　航管中心系统建立风险隐患清单，特别针对航空运动的空域、气象、飞行资质等特殊风险特点，梳理形成57条共性风险和三类项目个性风险，为赛事安全管理提供针对性指导。针对夏季高温、强对流天气多发，以及航空运动赛事集中等季节性安全风险，印发《关于端午和暑期期间切实维护空中秩序确保航空运动安全的通知》，及时向全行业发出安全预警，推动风险防范关口前移。同时，将航空运动安全教育融入裁判员、教练员培训全过程，进一步营造全行业共同维护安全的良好氛围。

　　登山中心聚焦山地越野、高海拔登山等高风险项目，汛期常态化发布安全预警，召开全国越野赛事线上调度会压实属地责任；对 2026环贡嘎国际越野挑战赛实施赛前、赛中、赛后全流程监管；依托裁判员培训开设户外安全研讨联合气象部门发布灾害明白卡等。

　　全国体育系统将持续开展隐患排查、制度完善、责任压实、示范推广，统筹发展与安全，以高水平赛事治理护航全民健身落地。

　　(冯蕾)